对十四届全国人大一次会议

第4477号建议的答复

应急建函〔2023〕88号

周少政代表：

您提出的关于恳请支持重庆市防汛抗旱能力提升工程的建议收悉。经商水利部、财政部，现答复如下：

应急管理部、水利部、财政部等部委认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要指示精神，从多个方面积极支持重庆市提升防汛抗旱能力。

一、支持帮助重庆市有效应对历次洪涝干旱灾害

重庆市洪涝干旱灾害点多面广，涉及江河过境洪水、山洪地质灾害、城乡内涝和山区饮水困难等，历来防汛抗旱任务繁重。近年来，国家防总会同应急管理部、水利部、财政部等部委积极支持重庆市推进防汛抗旱应急能力建设，从健全完善体制机制、夯实防汛抗旱各项责任、强化应急预案编制演练、高效组织抢险救援、充分保障救灾救助等方面聚力防范应对洪涝干旱灾害风险，有力应对了2020年綦江、涪江大洪水和长江上游特大洪水，2021年秋汛及2022年历史罕见极端高温干旱。

今年7月3日至4日，重庆市多地遭遇强降雨，引发严重洪涝和地质灾害。习近平总书记作出重要指示，国务院领导专题调度防汛救灾工作，国家防总启动防汛四级应急响应，应急管理部主要负责同志及时作出安排部署，要求指导帮助重庆市全力做好抢险救援各项工作；派出由应急管理部负责同志带队的工作组赴重庆市指导防汛抢险救灾工作；国家减灾委、应急管理部启动国家四级救灾应急响应，调集国家综合性消防救援队伍驰援重庆万州等重灾区，支持帮助重庆市有效应对了“7·4”暴雨洪涝和地质灾害。

二、关于建议所提请求事项办理情况

（一）关于加大中央资金对重庆抗旱工作支持力度

2022年，重庆市遭遇历史罕见夏秋连旱，对群众生活和农业生产造成严重影响。应急管理部、水利部、财政部等相关部委高度重视。国家防总启动抗旱四级应急响应，国家减灾委、应急管理部启动国家四级旱灾救灾应急响应。2022年8月及2023年3月，国家防总办公室两次派出工作组赴重庆市协助指导抗旱减灾工作。2022年，财政部累计通过农业生产和水利救灾资金安排重庆市12.12亿元，其中水利部商财政部支持重庆市中央水利救灾资金9.9亿元，应急管理部商财政部安排中央自然灾害救灾资金1.68亿元支持重庆市开展抗旱减灾，切实保障群众饮水安全及农业灌溉用水。今年“7·4”暴雨洪涝和地质灾害发生后，应急管理部商财政部紧急预拨中央自然灾害救灾资金8000万元，支持重庆市做好防汛抢险救援和救灾救助工作。

（二）关于支持国家自然灾害防治研究院在重庆建立分院

应急管理部国家自然灾害防治研究院（以下简称灾研院）是国家自然灾害防治综合性研究机构和应急管理科技创新、技术支撑平台，是应急管理部所属公益二类事业单位。灾研院内设水旱灾害研究中心、气象灾害研究中心等机构。近年来，灾研院在自然灾害防治重大政策、基础理论、关键技术、重要装备研究以及科技成果转化和应用示范等方面发挥了重要作用。

应急管理部积极支持重庆市与灾研院加强合作，开展有关灾害防治基础理论研究，加强灾害重大关键技术科研攻关与新技术、新材料、新装备产业化应用合作，为防汛抗旱应急能力建设提供支撑。

下一步，应急管理部将推动国家自然灾害防治研究院就设立重庆分院相关事项进一步研究论证，积极做好与重庆市有关方面对接，如确有必要，将依据事业单位机构编制管理关于设立分支机构有关规定，按程序报批。

感谢您对防汛抗旱工作和应急管理事业的关心和支持！希望今后您继续给予支持和帮助！

应急管理部

2023年7月25日