四川省安全监管局 

四川煤矿安全监察局 

2017年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《安全生产监管监察部门信息公开办法》（国家安全生产监督管理总局令第56号）和《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》《四川省2017年政务公开工作要点的通知》（川办发〔2017〕40号）有关规定进行编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的问题及改进措施6个部分。本报告所列统计数据的期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。 本年度报告电子版通过四川省安全监管局 四川煤监局门户网站（http://www.scsafety.gov.cn）全文公开，如有疑问请与四川省安全监管局 四川煤监局办公室联系（地址：成都市青羊区人民东路66号、邮编：610015、联系电话：（028）86632709、电子邮箱：scajjwebsite @163.com）。

一、信息公开工作总体情况

2017年，在省委、省政府和国家安全监管总局的坚强领导下，四川省安全监管局 四川煤监局认真贯彻落实政府信息公开有关要求，不断拓宽信息公开范围，进一步加大政策解读力度，及时准确回应社会舆论中有关安全生产工作的热点、重点、疑点问题，为维护安全监管监察系统政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，扩大安全生产的群众参与，建立阳光安监、法治安监，发挥了重要作用。

二、主动公开信息情况

（一）公开总体情况

我局发布安全生产信息主要有我局门户网站、新闻发布会、网络在线访谈和局政务微博微信等多种途径，同时通过中央、省主流媒体等其他方式，发布安全生产相关信息。2017年，我局调整完善门户网站栏目设置和界面设计，加强政务公开、热点关注、办事指南、在线服务、查询服务、网上咨询、交流互动等版块建设，切实增强网站的服务功能。设立局长信箱，开通“12350”安全生产举报投诉电话，在机关办公场所设立了政府信息公开现场查询点，接受群众咨询、投诉等。充分利用省政府在线访谈、《阳光政务》等便民服务节目，加强与社会公众的沟通交流，宣传安全生产政策法规，及时解答公众疑问。将政务微博、微信工作作为掌握安全生产舆情、关注民生的重要渠道，加大政务微博、微信推广力度。

1．局门户网站。全年通过门户网站共发布安全生产信息6926条，发布公文公告信息203条。发布政务新闻2494条、事故信息38条、统计分析19条、各地信息4063条、转载媒体信息109条。制作热点专题6期、原创图说5期。2017年局网站总访问量1.089亿人次。

2．公告公示。全年在我局门户网站向社会发布203条公告公示信息。

3．新闻发布会。主办省政府安委会办公室新闻发布会1次。向13家主流媒体介绍我省安全生产工作情况，效果显著。

4．网络在线访谈。建立了在线访谈制度，组织有关局领导和处室负责人到省政府网站做客访谈。2017年，我局分管领导和相关处室负责同志在省政府网站开展2次在线访谈，与网友互动交流，回应社会关切。

5．局政务微博微信。2017年，我局“双微”粉丝达28.1万余人，共发布微博、微信2776条。

6．中央、省主流媒体。2017年，我局在新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等4家主流媒体发布安全生产新闻24篇。此外，在四川日报、四川工人日报、四川电视台、四川广播电台以及四川新闻网等发稿938篇。

7．政策解读信息公开。在局门户网站及时公开安全生产相关法律、法规、规章及规范性文件，通过发布权威解读稿件、媒体专访等方式，先后对新《四川省人民政府安全生产安委会关于印发四川省标本兼治遏制重特大事故工作指导意见的通知》《四川省人民政府办公厅关于印发四川省安全生产“十三五”规划的通知》《四川省政府办公厅关于加强职业病防治工作的意见》《四川省政府安全生产委员会关于印发四川省安全生产巡查工作制度的通知》等进行了解读。

8．其他信息公开。一是利用短信平台，在重大节日、重要时段向广大人民群众发送安全提示短信240万条。二是加强内部事务公开。在局门户网站设置专栏、在机关办公区设立政务公开栏，公开人事任免、绩效考核、“三公”经费使用、党风廉政建设、公务用车等情况，主动接受社会监督。

（二）重点信息公开情况

根据省政府办公厅关于2017年政务公开工作要点要求，我局在政府网站上对社会公众普遍关注的生产安全事故风险预警信息和安全提示、事故抢险救援、生产安全事故调查报告、化解过剩产能、常规检查执法等进行了公开，主动回应社会公众关注热点。

1．事故及警示信息公开。在我局网站开设《生产安全事故》《事故调查》栏目，全年发布关键领域提示信息49条、事故警示通报信息33条、灾害预警信息39条，发布较大事故调查报告信息3条。在四川日报和局网站公告了10项省级挂牌督办重大安全隐患。

2．推进化解煤炭过剩产能信息公开。我局严格按照“事前公示、事后公告”的要求，2017年在局网站公开推进化解煤炭过剩产能信息30条，集中公告2017年化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿名单。

3．常规检查执法信息公开。每月底按时向“信用中国（四川）”网站推送“双公示”信息，我局2017年推送“双公示”信息1624条，其中，行政许可信息848条，行政处罚信息776条。局网站发布常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息880条。

三、依申请公开情况

2017年，我局办理依申请公开19件，办结率100%，申请内容主要包括证照办理、资格认证、企业信息等，主要用于办理业务、课题学术研究和政府信息了解等。其中，网上申请13件，占比68.4%；纸质申请2件，占比31.6%。19件均不属于我局职责范围，告知通过其他途径办理。

四、行政复议和行政诉讼情况

2017年，我局收到涉及政府信息公开行政复议1件，经与被答复人平等协商，并说明相关原因，被答复人已向四川省人民政府撤回该行政复议申请。收到对我局具体行政行为不服提前的行政诉讼3件，法院均维持我局行政决定。

五、收费及费用减免情况

全年政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

六、存在的问题及改进措施

2017年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在需要不断改进完善的地方：主动公开内容仍待进一步深化，信息公开及申请受理渠道仍需进一步完善，政务公开日常监督和考核奖惩机制还需进一步健全。下一步，我局将按照省委、省政府和国家安全监管总局政府信息公开工作要求，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，将政府信息公开作为推进依法行政的重要抓手，主动作为，进一步推进安全生产政府信息主动公开工作。

（一）大力宣传习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列指示批示精神

进一步加大党和国家、省委和省政府有关安全生产决策部署、安全生产法律法规以及政策措施的信息公开力度，强化安全发展观念，提升全民安全素质。

（二）进一步扩大主动公开范围

拓展公共服务事项公开范围。扩大执法信息公开，继续推进生产安全事故调查报告公开。扩大诚信信息公开，加快安全生产诚信体系建设应用，将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列入“黑名单”，及时向社会公布。

（三）进一步强化政策解读和社会关切回应

进一步健全完善专家解读机制，充分发挥我局安全生产专家库的作用，对重要时段、重要节点和突发事故中涉及的内容进行及时、全面、深入分析，积极主动回应社会关切。

（四）进一步加强信息公开工作各项基础建设

大力推动我局门户网站后台硬件设备更新，持续加强我局“双微”平台建设，推进全省各级安全监管监察部门安全生产官方微博、微信互动。

（五）健全完善舆情收集和分析研判机制

强化网络舆情监控与分析，持续跟踪信息发布后的社会反映，准确研判舆情，分类有效回应。

（六）加大监督力度

建立健全政务公开工作机制，将政务公开内容细化分解到处室，加大考核力度；实行“谁公开、谁负责”制度，对因敷衍应付、弄虚作假、发现问题处理不及时造成的不良后果，严肃追究责任。

四川省安全监管局四川煤监局

2018年3月5日