关于政协第十四届全国委员会
第一次会议第01690号(资源环境类105号)提案答复的函
应急提函〔2023〕119号
谭文英委员:
您提出的《关于有序松绑“禁燃令” 再添人间“烟火气”的提案》收悉。结合我部职责,现答复如下:
一、关于科学规划,逐步放开政策限制方面
多年来,我部积极会同烟花爆竹安全监管部际联席会议成员单位及相关部门,不断强化烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节安全监督管理工作,积极引导各地方政府广泛听取民意、权衡利弊、科学评估,综合考虑大气环境容量、传统习俗等因素,因地制宜、依法依规制定当地烟花爆竹禁限放政策,科学规划烟花爆竹禁限放区域、时段,实施精细化管控,避免“一刀切”禁放烟花爆竹,引导有燃放意愿的人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。
二、关于加快创新,改善环保性能方面
我部大力推进烟花爆竹科技创新发展,积极鼓励研发和应用新技术,推动依托科研机构和骨干企业,建设烟花爆竹科技创新试验基地,培育产学研一体化安全科技研发联盟,对涉药机械设备、安全环保型产品、钝感烟火药剂,组织开展集中攻坚。积极配合相关部门做好《烟花爆竹 安全与质量》(GB 10631)修订工作,进一步优化调整烟花爆竹产品的分类分级、药量规格、结构材质等安全技术指标,为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供科学技术依据,为消费者选择适用的烟花爆竹产品提供指引。
三、关于加强管理,提升安全效能方面
我部高度重视烟花爆竹安全监管工作,持续强化烟花爆竹生产经营安全专项整治,从严查处“三超一改”(超范围、超人员、超药量和擅自改变工库房用途)、生产经营超标违禁产品等突出违法违规行为。2022年组织开展2轮企业自查、属地全覆盖检查、部级抽查督导相结合的安全检查,共检查烟花爆竹生产经营单位38.7万余家次,累计发现并整改各类问题隐患31万余项(重大隐患501项),暂扣、吊销许可证2200多个,行政处罚2700多万元。针对2022年四季度、2023年6月份和7月份非法生产烟花爆竹事故多发的新形势,分别以国务院安委办名义印发事故通报,督促指导各地深刻吸取事故教训,认真开展“打非”专项行动,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。2022年共推动各地区查处非法违法行为1.3万多起,查获非法烟花爆竹成品半成品近100万箱,取缔非法储存场所1700多处,罚款近1500万元,拘留4500多人。
四、关于广泛宣传,增强全民安全意识方面
我部持续强化烟花爆竹安全宣传教育和舆论引导工作,编制安全宣传警示字幕,2023年春节元宵节期间在央视多个频道黄金时段滚动播放,在多家媒体视频网站同步宣传,大力宣传烟花爆竹安全常识,教育引导群众到正规零售点合理购买合格产品并依法、安全、文明燃放,积极营造烟花爆竹安全舆论良好氛围。
下一步,我部将认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求,进一步深入研究并认真采纳您提出的宝贵意见建议,继续积极会同相关部门认真做好烟花爆竹安全监管工作,推动烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
感谢您对烟花爆竹安全生产工作的关心和支持!
应急管理部
2023年8月28日
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