刘建军（全国应急管理系统先进工作者），男，汉族，45岁，中共党员，广东省深圳市应急管理局应急指挥和预案管理处处长。在各类突发事件处置考验中主动担当，积极发挥综合协调、辅助决策、指挥调度等作用。先后参与18起突发事件现场处置工作，认真做好抗击新冠肺炎疫情工作，及时组织深圳社会应急力量驰援河南抗洪救灾。所在处室评为广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体，曾获市优秀共产党员、抗击新冠肺炎疫情先进个人等荣誉。

事迹材料：

刘建军同志始终牢记一名共产党员的初心和使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上的理念，在局党委的坚强领导下，迎接重特大突发事件处置工作考验冲锋在前，面对突如其来的新冠肺炎疫情防控工作勇敢担当，积极发挥综合协调、参谋决策、指挥调度等职能作用，有力保障了城市正常运转和群众生命财产安全，起到了党员干部的先锋模范作用，带领所在支部获得广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体、深圳市双拥模范单位等荣誉，个人被评为深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人、深圳市优秀共产党员。

一、坚持快速响应、积极统筹协调，高效做好各类突发事件应急处置工作。

该同志常年保持应急状态，随时冲锋陷阵，在突发事件处置一线工作中体现对党忠诚和责任担当。赛格大厦振动事件发生后，该同志第一时间赶赴现场，迅速组织相关部门和辖区政府成立现场指挥部，并担任综合协调组组长，通宵作战、制定方案，明确职责分工、划定封闭区域、邀请权威专家，协助现场指挥官建立完善了“一日一例会、一日一研判、一日一处置、一日一报告”的工作机制，有力保障现场指挥部高效、有序运作。坚决贯彻国务院和广东省委省政府领导的批示精神，按照市委市政府的决策部署，协调调度、跟踪督促相关部门做好技术检测、专家评估、舆情引导、商户服务、安保维稳等工作，并创新在突发事件处置现场落实党建引领要求，为处置工作营造了安全稳定的良好环境。处置方案决定拆除300米高大厦顶部的百余吨重的桅杆，施工非常困难且风险极大。该同志牵头建立完善应急处置平台和体系，确保施工、安监、消防、医疗、后勤等队伍“看得见、叫的通、冲的上”，以最严格的标准、最细致的要求做好安全监督，确保了整个拆除工程绝对安全。事件引发社会高度关注，各类媒体舆情汹涌，该同志每日跟踪处置工作进展，在官方媒体上主动发声，适时公布相关调查情况，及时回应社会关切。此次事件处置工作快速、科学、有序，及时总结做法和经验，编制了《超高层建筑楼体异常振动事件应急处置机制》，得到应急部和广东省应急厅领导的充分肯定。

该同志先后参与了深圳市“12.20”渣土受纳场特大滑坡事故、“9.20”舞王俱乐部特大火灾、“8·28”房屋沉降倾斜等重特大突发事件现场处置工作，负责快速开设现场指挥部，组织风险研判，为指挥部领导决策指挥提供支撑和保障；承担了习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和新中国成立70周年焰火晚会等重大活动的应急指挥小组工作，以最高标准、最严措施完成了相关保障任务，以冲锋在前的昂扬姿态诠释了党员的模范带头作用。

二、主动担当补位、发挥综合优势，全力以赴做好疫情防控综合协调工作。

新冠肺炎疫情暴发后，“疫情就是命令，防控就是责任”，该同志临危受命担任市疫情防控组综合协调小组副组长，团结带领支部全体党员闻令而动，担当使命，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。一是迅速进入战斗状态，在疫情最吃紧的阶段连续数日吃住在办公室，每天保持近20个小时高强度工作，积极发挥筹协调、辅助决策、组织执行、跟踪督办职能，为市疫情防控组各项工作落地落实发挥枢纽作用。二是固定列席常务副市长召集的指挥部办公室“五人小组”会议，快速将工作要求转换为科学精准的政策指引，牵头编制《用人单位工作人员健康管理工作指引》《集中隔离场所管理办法》《商业建筑和办公建筑应急处置工作指引》《会展活动防控指引》等30余项政策指引，根据市领导指示开展会展活动、集中隔离场所、药店诊所等专项督查，及时堵塞疫情防控漏洞。三是积极发挥应急管理业务优势，组织编制预案、建立制度、撰写文稿等工作，协助指挥部领导打出防疫“组合拳”，全面动员各类企事业单位和市民群众共同参与、配合防疫工作，为打好春节人员返深、社区防控、复产复工三大攻坚战夯实了基层基础。四是加强部门联动配合，形成合力，织牢织密疫情防控安全网。组织召开疫情防控工作例会374期，协调33个部门和11个辖区落实重点工作1000余项，每日通报、每日督导，确保疫情防控措施抓实抓细抓落地；组织疫情防控专项排查数据统计工作，为全市疫情形势研判提供科学依据，推动完善重点人员管控、大数据排查等工作体系。五是动态调整防控政策，推动社会快速恢复正常秩序。根据境内疫情风险管控情况，适时出台对召开会议、大型活动、境内出行等指引，明确了社区小区、办公场所、公共交通等社会面管控从宽措施，在国内一线城市中率先恢复举办大型会展活动，指导推动高交会、海博会、粤港澳车展等大型活动正常举办，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。六是组织开展应急演练，不断提升突发疫情应急处置能力。组织开展疫情防控动员应急演练和突发疫情处置工作复盘会，完善突发疫情应急处置机制，指导机场口岸、深圳北站、社区小区、集中监管仓等开展疫情防控应急演练，形成突发疫情应急联动合力。该同志为保障新冠肺炎疫情防控应急指挥体系高效运转、科学指挥、精准防控发挥了重要作用，体现了政治担当，所在支部被评为广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体，本人和支部一名党员被深圳市抗击新冠肺炎疫情先进个人。

三、秉承改革理念、突出能力建设，创新推动全市应急体系建设工作。

紧紧围绕习近平总书记提出的应急管理工作“四化”“五个能力”目标，坚持创新是引领发展的第一动力，推动城市应急能力五个方面工作推陈出新。一是创新推动预案数字化智能化项目建设，运用先进的大数据库、自然语义识别、知识图谱等技术手段，对应急预案进行数字化解构、标准化设置、规范化衔接、动态化调整、智能化应用，全面提升应急预案的针对性、实用性和可操作性，为现场指挥官提供精准、有效的决策支撑。二是创新规范社会力量参与应急工作，印发《深圳市支持社会应急力量参与应急工作的实施办法（试行）》，是国内首个由地方政府专门为公益应急组织出台的政策，结合深圳志愿者之城的战略规划，鼓励、引导和规范社会应急力量参与应急工作，大力促进深圳社会组织参与救援行动的积极性，充分发挥社会应急力量在防灾减灾和应急救援中的重要作用。三是创新打造高科技装备的应急支援分队，依托市森林消防队伍配备生命探测仪、声呐探测仪、无人船、单兵自组网、移动智能照明平台等特种装备（价值400多万元），编制专项培训大纲，通过开展专业培训、专项考核和日常训练，向科技和装备要战斗力，有效提高人员搜救效率。四是创新规范现场指挥部开设工作，印发《深圳市自然灾害类、安全生产类突发事件现场指挥部设置与运行指引》，召开现场会对全市应急干部进行培训，明确现场指挥部选址、指挥标识、科技保障配备、警戒区域划定的工作规范，要求配齐一套设施设备、指定一支专业队伍、建立一套运行机制、开展一次拉动考核，全面提升突发事件现场处置的保障能力。五是创新制定一系列工作制度，提高城市应急协调联动能力。编制印发《深圳市人员密集场所突发事件应急预案》《重点场所突发事件人员疏散应急处置工作指引》，提高全市重点场所应急疏散能力；与交通、交警部门联合印发《抢险救援车辆通行服务保障办法》，提供免收通行费用、开通绿色通道、免除交通违章等应急保障；推动平安金融中心等超高层建筑开展访客安全教育工作，提升公众应急意识水平。