杨照方（全国应急管理系统先进工作者），男，汉族，36岁，中共党员，云南煤矿安全监察局昭通监察分局办公室主任、一级主任科员。对煤矿安全生产违法违规行为“零容忍”，曾为查清一座煤矿违法事实驻矿10天、3次入井固定证据，开出分局首笔100万以上罚单。甘于奉献，工作8年未休过年休假。曾获省直机关工委优秀共产党员等荣誉。 

　　事迹材料： 

　　一、基本情况 

　　杨照方，男，汉族，中共党员，1985年8月出生，2013年考入云南煤矿安全监察局，历任云南煤矿安监局昭通监察分局办公室副主任科员、副主任，现任昭通分局办公室主任。先后被嘉奖2次，获云南煤矿安监局“优秀共产党员”“优秀党务工作者”、中国煤炭工业协会档案管理先进个人、云南省直机关工委“优秀共产党员”等荣誉称号，个人事迹作为煤矿安全监管监察系统先进典型事迹在《中国煤炭报》宣传报道，并收录于《煤监体制建立20周年巡礼之四——煤监风采》。 

　　二、先进事迹 

　　（一）坚守初心，做矿工安全的“守护人”。 

　　杨照方同志有不少亲人是煤矿工人，有的甚至因为煤矿事故失去了宝贵生命，所以他一直有一颗守护矿工生命安全的初心，深爱着煤矿安全监察事业。他说：“我报考矿业院校、学习这门手艺、从事煤监事业，就是想为煤矿工人干点实实在在的事情，守护煤矿工人的生命安全”。正是秉持着这份初心，8年来，一如既往、初心不改，每一次监察都追求极致，坚持“工匠精神”，查深、查透、查细、查实，不放过一条隐患。2016年12月，全省开展煤矿安全生产大检查，临时抽调各室人员组成检查组对监察区域重点产煤县全覆盖检查，杨照方出发前一天晚上才接到通知。为提前掌握煤矿基本情况，在监察中做到有的放矢，他将自己“锁”在办公室，查阅图纸资料，调阅1年来分局对该县25处复产复建煤矿的检查情况，逐矿查阅、逐矿分析、逐项对比、逐条记录。由于精力高度集中，不知不觉已天明，竟看了一整夜的材料。有时同事认为他办公室任务重，外出监察给他少安排任务，但他每次都拒绝，主动申请下井，检查路最远、最难走的作业点。他说：“线路越远，越是难走的地方，事故隐患越多，也最容易出事”。 

　　（二）铁面无私，做敢于碰硬的“黑脸人”。 

　　在查处煤矿安全生产违法违规行为上，他敢于动真碰硬，黑得下脸、下得去手，始终保持“零容忍”态度，共参加监察执法200余次，参与实施行政处罚1200余万元，作为主办监察员开出昭通分局首个100万元以上“大罚单”。2015年11月，杨照方等监察员对一家煤矿开展信访举报核查时，发现该矿涉嫌超层越界开采，并采用假密闭、假图纸隐瞒违法事实。为逃避大额处罚，煤矿主要负责人声东击西、弄虚作假、软硬兼施，极度不配合调查取证工作。他动之以情、晓之以理，进行普法说教、思想引导的同时，前后3次入井摄影取证、实测数据，反复核对法律法规，不放过一项违法事实，连续驻守煤矿调查取证10天，将证据煤矿违法事实查清查透查实。煤矿矿长看见他梳理记录在案的几十条隐患每条都证据确凿，最终放弃了侥幸心理，“乖乖”接受了法律制裁，最终该矿被责令停止建设，行政处罚108万元，并将该矿超层越界开采问题移交国土部门调查处理。 

　　（三）热心周到，做服务群众的“贴心人”。 

　　杨照方同志自2013年进入云南煤监系统，就分配在分局办公室工作。昭通监察区域煤矿数量多、监察任务重、分局人少事多，他深深知道做好办公室后勤服务保障工作的重要性，常常提醒决不能在自己这里“掉链子”，面对办公室党务、政务、财务、后勤等纷繁复杂的工作任务，他一丝不苟、认真细致，无论是办文、办会还是办事，都追求“零差错”，尽心尽力地服务着煤矿安全监察执法工作。8年来，他时刻处于“备战”状态，从未休过年休假，每年周末加班60天以上，法定节假日值班值守都是“争着上”，他说“分局大部分监察员家都不在昭通，作为本地人，周末和法定节假日多值点班，让同事们能够回家团聚团聚是应该的”。2018年6月，他女儿出生，仅陪护妻子6天，就回到工作岗位。 

　　（四）业务精湛，做专业领域的“带头人”。 

　　杨照方同志热爱学习，干一行、爱一行，钻一行、精一行。刚进入分局办公室工作时，习惯了干技术他，文笔是最大弱项，但是他深知干好办公室的工作必须练好文字功夫，于是集中力量弥补文笔短板，从就怕写逐渐成长为不怕写、写不怕，成了分局的“笔杆子”。机电专业是他的老本行，他常常告诫自己查煤矿问题前，先把自己的“不足”整改到位，但凡出差，背包里总是装着一本《煤矿安全规程》，休息时，就拿出来研究专业，监察中拿不准的问题，就仔细对照《规程》，分析确认、防止隐患认定错误。就这样，慢慢练就了“火眼金睛”，锻造了过硬本领，成了分局煤矿机电运输监察执法组副组长。在整理和查阅档案时，他发现分局监察档案在要件、分类、卷内排列、整洁规范和成果运用等工作方面还有很大的提升空间，于是又在档案管理上下功夫，健全责任体系，完善归档制度，创新方式方法，推进单位档案管理工作上水平，获得了原国家安监总局档案馆领导的肯定，其个人也获得2019年度中国煤炭工业协会档案管理先进个人。 

　　（五）严于律己，做廉洁从政的“明白人”。 

　　“凝心安全有共识，恪守底线不逾规”，这是杨照方同志给自己定下的规矩。他明白，作为一名执法人员，只有自己清清白白、坦坦荡荡，才能守得住原则、站得稳脚跟、挺得起脊梁，才能彰显国家监察权威。无论是在大众前，还是在私底下，他始终严于律己、廉洁自律，慎独慎微、自重自省；在监察执法、办公室公务接待、物品采购、公车管理、财务管理等日常工作中，他始终严字当头，依规依纪履职尽责，从不“越雷池”“踩红线”，树立了煤监干部的良好形象。