守正创新 引领导向

党的十九届四中全会《决定》指出：“健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。”这是从党和国家全局出发提出的一项重要任务，对于做好新时代党的新闻舆论工作尤其是应急管理新闻舆论工作，具有重要意义。

重大突发事件尤其是重大事故、自然灾害、公共安全事件等突发事件的舆论引导工作，关系社会稳定和人心安定，关系党和政府在人民群众中的威信，关系我国的国家形象，必须在第一时间发布权威信息，引导社会舆论。

社会舆论处于开放、复杂的传播环境之中，公共话题的触发点多元化，任何一个领域或角落的社会问题，都可能会在短时间内演化成为舆论热点、焦点问题。

当前，我国灾害事故仍处于易发多发期，自然灾害因素和安全风险隐患容易交织叠加，社会公众对公共安全的关注度更高，对突发事件造成的人员伤亡容忍度更低，不仅要防止小灾酿成大祸，更要防范灾害事故转化为社会政治风险。这对抓好重大舆情应对和突发事件舆论引导工作，提出了更高标准和更高要求。

可是，从当前重大舆情应对和突发事件舆论引导的实践来看，一些地方和领导干部表现出诸多不适应：“怕舆论”“躲舆论”“拒舆论”的“鸵鸟心态”依然存在，对突发事件信息捂着、掖着、盖着，导致网络流言“漫天飞”；对敏感问题回避绕弯，导致权威信息缺失，小道消息持续“发酵”；对突发事件反应迟钝，舆情“调控”“导控”缺位，导致“真相还在穿鞋子，谣言已经跑遍世界”的被动局面不时出现。这些做法非但不能为突发事件舆论起到引导作用、赢得主动，反而因此引发舆论失控、政府失信。

抓好重大舆情应对和突发事件舆论引导，对各级应急管理机构而言，不是一般性的工作，而是一项十分重要的常态化工作，是一场必须面对的硬仗，也是一场必须打赢的硬仗。各级应急管理机构普遍设立了负责新闻宣传工作的办事部门，逐步探索实践专业高效的工作机制，为今后抓好舆论引导工作提供了有力的组织保障。

抓好重大舆情应对和突发事件舆论引导，各级应急管理机构要坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针，遇有突发事件，应做到迅速响应，及时发布权威信息，积极回应社会关切。要不断改进重大突发事件应对工作，健全完善突发事件舆论引导机制，畅通舆论工作渠道，更加有效地引导舆论，牢牢掌握舆论工作的主导权。

应急管理机构各级领导干部应进一步提高政治站位，增强忧患意识和责任意识，将抓好突发事件舆论引导工作作为一项基本功，做到既有争夺舆论主动权的政治担当，又有掌控舆论主导权的高强本领，在应急管理领域唱响主旋律、弘扬正能量，形成强大声势，引导主流舆论。要不断增强面对舆论、引导舆论的意识和能力，充分发挥、善于运用舆论媒介作用，使引导舆论成为工作常态，不断提升舆论引导水平。