对十四届全国人大二次会议

第7524号建议的答复

应急建函〔2024〕20号

张金海代表：

您提出的关于将冬季清雪除冰工作纳入应急管理保障体系的建议收悉，经商国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部，现答复如下：

近年来，国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部认真贯彻党中央关于低温雨雪冰冻灾害防范应对决策部署，加强统筹协调，积极会同有关部门和地方，突出保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定，有力有序做好各项防范应对工作。一是加强统筹调度。发挥国家防灾减灾救灾委员会办公室统筹协调作用，加强公安、住房城乡建设、交通运输、应急管理、能源等多部门联合会商研判，及时启动调整应急响应，点对点调度重点省份，并派出多部门联合工作组赴一线协助指导。二是突出重点领域。把保障春运出行和电力安全作为重点工作，强化冬季清雪除冰实效。交通运输部指导各地提前撒布融雪剂，前置应急装备力量，加强重点部位融冰除雪；住房城乡建设部指导各地按照“雪中保畅通、雪后保路净”的工作要求，利用机械化设备高效开展清雪除冰作业，保障城市交通顺畅。应急管理部积极协调大型破冰除雪装备、融雪剂等支援受灾地区。三是高效抢险救援。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部积极协调有关部门和省份采取远端分流、提前疏导，缓解部分地区长时间拥堵交通压力；及时下达救灾资金，调拨棉大衣、棉被等中央救灾物资支援受灾地区；国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、中央企业工程抢险力量和社会应急力量积极参与转移安置被困群众、清理道路冰雪等工作。受灾地区动员基层干部群众开展“送温暖行动”“上路行动”，深入大街小巷、重点部位排查隐患、扫雪除冰，为滞留人员送热水、送食品、送药品，凝聚了防灾抗灾救灾强大合力。

目前冬季清雪除冰工作仍存在专用装备准备不够充分、统筹协调联动有待加强等问题。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，吸纳您提出的意见，持续加强清雪除冰等工作，提升基础能力和保障水平，有效防范化解重大低温雨雪冰冻灾害风险。一是加强中央自然灾害救灾资金支持。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部将会同财政部根据灾害情况及地方申请，及时下拨中央自然灾害救灾资金，积极支持地方做好清雪除冰等应对处置工作。二是提升各地清雪除冰基础能力。交通运输部继续推进国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设，带动各地各级储备中心建设，强化清雪除冰装备储备质量与规模。住房城乡建设部将继续指导地方强化道路机械化清扫保洁工作，提前做好冰雪清理预案准备和物资储备与供应，切实保障冬季道路清雪除冰需要。三是加强应急部门清雪除冰保障能力。指导地方应急管理部门依托增发2023年国债项目实施，强化应急管理部门清雪除冰力量。目前，20个省份计划配备除冰除雪车261辆，总投资超过2.3亿元。应急管理部还在积极探索推动装备协议储备模式，推动全国救援力量、装备物资“一盘棋”统筹，建立道路清雪除冰作业省市间、地区间区域联动机制。

感谢您对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急管理事业的关心和支持！

联系单位及电话：应急管理部防汛抗旱司，010-83933663。

 应急管理部

 2024年6月25日