冯再法（全国应急管理系统先进工作者），男，汉族，57岁，中共党员，山东省枣庄市人民政府副秘书长，枣庄市应急管理局党委书记、局长、一级调研员。近两年来，开展全市应急系统专项执法20次，查处安全生产违法案件2076起，无一例行政复议和诉讼案件。遴选307名专家组建20个应急管理专家组，为应对全灾种、实施大救援提供智力支撑。全市生产安全事故起数、死亡人数连续两年“双下降”，连续两年未发生较大及以上生产安全事故。荣立二等功2次。

事迹材料：

自2018年担任枣庄市应急管理局主要负责人以来，冯再法同志团结带领全系统干部职工兢兢业业、锐意进取、开拓创新，高质高效完成了上级交办的各项任务，连续三年考核优秀、记二等功两次。全市生产安全事故起数、死亡人数连续两年实现“双下降”，连续两年杜绝较大及以上生产安全事故。2019年度，枣庄市被表彰为全省安全生产工作先进地市；2020年度，荣获全省经济社会发展考核“打赢防范化解重大风险攻坚战”单项奖；枣庄市应急管理局连续两年承担省对市安全生产考核无失分，连续两年被评为全市综合考核和绩效考核优秀单位，2019年度被省委省政府表彰为全省国庆70周年安保维稳工作先进集体。

一、理机制、建制度，搭建应急管理四梁八柱。机构改革后，新组建的应急部门职能整合多、情况复杂，他深入研究改革政策，捋清工作思路，克服“人员少、任务重、工作急”等困难，整合8个部门、6个指挥部（委员会）职能职责，争取增加局各类人员编制24名，制订出台40余项制度机制，涵盖安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、应急队伍建设、物资调拨、应急值守、信息报送等，实现了职能和人员从“物理整合”向“化学反应”的快速转变。采取“走出去、请进来”的形式，邀请应急部、水利部、省应急厅、省司法厅等专家领导来枣庄市授课，举办了全市应急管理干部厦门大学培训班，两年来累计培训6000余人次，有力提升了全市应急管理队伍业务素质能力。

二、强监管、严执法，守牢安全生产基本盘。他始终贯彻“隐患就是事故，严管就是厚爱”监管理念，对企业热情服务的同时，坚持依法行政、廉洁执法，树立了公平公正的安全生产执法权威。2019年以来，压茬组织开展了全市应急系统专项执法行动20次，通过异地执法、交叉执法、四不两直、暗查暗访等执法模式，打出组合拳，立案查处安全生产违法案件2076起，无一例行政复议和诉讼案件，有力打击了安全生产违法行为。枣庄市应急局成立以来，安全生产行政执法效能综合评估一直位居全省前列，在全省2020年度安全生产执法岗位练兵竞赛中，获得全省“优胜单位”荣誉称号。国庆70周年、建党100周年期间，他放弃节假日休息时间，深入基层督导检查安全生产，不留死角，连续作战。

三、筑防线、守底线，织密减灾救灾防护网。结合防汛体制调整，他提前谋划、精心部署，带领业务人员研究制订防汛抗旱指挥部工作规则、会商制度、联合值班值守等7项制度，健全完善防汛抢险“1+1+6”工作体系，积极构建优化协同高效的防汛工作格局。无论是组织应急演练还是防汛救灾，他始终勇挑重担、不畏艰险。2020年6月，枣庄市成功承办了国家防总山东省防指防汛抢险联合应急演练，得到了国家防指、省政府领导的充分肯定和高度评价。先后有效应对了利奇马、黑格比、巴威等台风，未发生次生灾害事故。今年台风“烟花”过境期间，他连续6天盯守在指挥中心，以单位为家，夜以继日、连续奋战，我市新沟河发生险情，及时组织启动防汛IV级应急响应，统筹指挥物资调配、人员部署等，妥善化解险情，确保了险情河道周边7个村庄4000余名群众的安全。在森林防火方面，组织开展森林防火应急资源调查，绘制全市资源配置地图，建设枣庄市森林防灭火监测预警系统，深入开展森林防火督导检查，全市未发生森林火灾事故。

四、抓创新、补短板，激发应急管理源动力。他坚持创新思维，勤于钻研业务，创造性的开展工作。枣庄市烟花爆竹零售点连锁直营管理、防汛抗旱“3+X”指挥调度模式2项做法，省应急厅发文予以推广；安全生产网格化管理、“四个三”推进应急管理工作、乡村防灾减灾可持续发展调查研究等做法得到省领导批示肯定；先后承办了基层执法队伍、危化品企业应急文化、森林防灭火等7个省级现场观摩会，相关经验做法在全省推广。充分利用科技赋能，打造全市应急指挥智慧平台，整合了12个行业应用系统，汇聚8个重要部门2万余个视频监控数据，实现了应急指挥信息共享、数据互联互通。组织遴选307名专家组建20个专业组，成立了第一届应急管理、安全生产、防灾减灾救灾专家队伍，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。

五、战疫情、显担当，全力打赢疫情防控攻坚战。面对2020年突如其来的疫情，他第一时间放弃休息，舍小家顾大家，连续175天全身心投入抗击疫情工作，用铁一般的责任心和执行力践行了新时代“应急人”的铮铮誓言。他作为市疫情防控物资保障组长，组织专人24小时蹲点值守疫情防控物资重点生产企业，靠上解决企业在原材料供应、物资调运等方面存在的实际困难，确保各类防疫物资以最快速度送上防疫前线。在疫情最吃紧、最严重的时期，冒着严寒和病毒传播的危险，先后到省指挥部和应急部对接汇报，争取防疫物资支持。积极联系协调多家外地市生产企业，及时推送货源信息，出色完成了防疫物资供应保障工作。枣庄市应急局先后被省、市表彰为全市“战‘疫’堡垒”、全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。与康力医疗公司等企业携手保疫情防控物资供应，得到了全国人大常委会副委员长郝明金的批示肯定。