关于政协第十四届全国委员会

第一次会议第02951号（工交邮电类412号）提案答复的函

应急提函〔2023〕99号

陈马林委员：

您提出的《关于在海南自由贸易港建设国家区域应急救援中心的提案》收悉，经商海南省政府，现答复如下：

强化海南省应急救援能力对于保障海南自由贸易港人民群众生命财产安全、服务国家发展战略意义重大。近年来，应急管理部统筹加强应急救援力量建设，不断完善协调联动机制，持续推动海南省应急救援能力提升。

应急管理部紧密结合我国自然灾害和生产安全事故特点，在广东省潮州市建设国家东南区域应急救援中心（以下简称东南区域中心），辐射广东、广西、海南、福建、浙江、上海等地区，重点担负台风及其次生、衍生灾害应急救援等任务。东南区域中心已于2022年年底开工建设，目前，项目建设正在高效有序推进，预计2024年建成并投入使用，将对提升东南地区防灾减灾救灾能力具有重要促进作用。同时，加大对海南省专业应急救援力量建设支持力度，特别是针对南海油气开发安全保障需要，在海南建设了海上油气开发、危化品等领域2支队伍，并争取相关中央财政资金在关键装备配备、运行维护、实战训练等方面给予支持，有效提升了海南省灾害事故专业救援能力。

此外，应急管理部积极开展国际合作与救援交流、应急医学研讨、搜救犬技术分享等活动，助力提升信息交流和应急协作效率。弘扬敬佑生命、大爱无疆的国际人道主义精神，向发生洪涝灾害和特大地震的巴基斯坦、土耳其、阿富汗等国提供紧急人道主义物资援助和专家咨询服务；特别是派出中国国家救援队82人、民间救援力量440余人万里驰援土耳其7.8级强震，与多个国家的救援队伍一道，圆满完成生命营救任务，得到了国际社会和土耳其民众的广泛赞誉。同时，认真落实联合国2030年可持续发展议程、气候变化《巴黎协定》和《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》，发起建立“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制，促进紧急救灾领域交流不断向广度和深度发展。

针对所提提案，主要考虑如下：一是加快推进东南区域中心项目建设，确保尽早建成运行并发挥作用。二是继续争取中央财政资金，加强海南省国家级专业应急救援队伍能力建设，强化装备配备和运行保障，不断提升灾害事故救援实战能力。三是积极与国家发展改革委、财政部等部门沟通协调，结合海南自由贸易港应急救援工作的实际需求和现有救援力量情况，争取进一步加大对海南省应急救援力量建设的支持力度。四是指导海南省应急管理厅加强地方应急救援力量体系建设，整合资源、优化布局，与东南区域中心和周边省应急管理厅（局）建立共享共用、协同联动机制，形成区域应急救援网络体系，切实提高海南省灾害事故应急救援能力。五是继续开展国际合作与救援交流，落实好国际合作相关协议，进一步推动“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制走深走实。

您提出的提案很有参考价值，对推进应急管理工作具有重要意义。感谢您对我国应急救援体系建设工作的关心和支持！

应急管理部

2023年8月14日