关于政协第十四届全国委员会

第一次会议第01690号（资源环境类105号）提案答复的函

应急提函〔2023〕119号

谭文英委员：

您提出的《关于有序松绑“禁燃令” 再添人间“烟火气”的提案》收悉。结合我部职责，现答复如下：

一、关于科学规划，逐步放开政策限制方面

多年来，我部积极会同烟花爆竹安全监管部际联席会议成员单位及相关部门，不断强化烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各环节安全监督管理工作，积极引导各地方政府广泛听取民意、权衡利弊、科学评估，综合考虑大气环境容量、传统习俗等因素，因地制宜、依法依规制定当地烟花爆竹禁限放政策，科学规划烟花爆竹禁限放区域、时段，实施精细化管控，避免“一刀切”禁放烟花爆竹，引导有燃放意愿的人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。

二、关于加快创新，改善环保性能方面

我部大力推进烟花爆竹科技创新发展，积极鼓励研发和应用新技术，推动依托科研机构和骨干企业，建设烟花爆竹科技创新试验基地，培育产学研一体化安全科技研发联盟，对涉药机械设备、安全环保型产品、钝感烟火药剂，组织开展集中攻坚。积极配合相关部门做好《烟花爆竹 安全与质量》（GB 10631）修订工作，进一步优化调整烟花爆竹产品的分类分级、药量规格、结构材质等安全技术指标，为地方政府因地制宜制定烟花爆竹燃放政策提供科学技术依据，为消费者选择适用的烟花爆竹产品提供指引。

三、关于加强管理，提升安全效能方面

我部高度重视烟花爆竹安全监管工作，持续强化烟花爆竹生产经营安全专项整治，从严查处“三超一改”（超范围、超人员、超药量和擅自改变工库房用途）、生产经营超标违禁产品等突出违法违规行为。2022年组织开展2轮企业自查、属地全覆盖检查、部级抽查督导相结合的安全检查，共检查烟花爆竹生产经营单位38.7万余家次，累计发现并整改各类问题隐患31万余项（重大隐患501项），暂扣、吊销许可证2200多个，行政处罚2700多万元。针对2022年四季度、2023年6月份和7月份非法生产烟花爆竹事故多发的新形势，分别以国务院安委办名义印发事故通报，督促指导各地深刻吸取事故教训，认真开展“打非”专项行动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。2022年共推动各地区查处非法违法行为1.3万多起，查获非法烟花爆竹成品半成品近100万箱，取缔非法储存场所1700多处，罚款近1500万元，拘留4500多人。

四、关于广泛宣传，增强全民安全意识方面

我部持续强化烟花爆竹安全宣传教育和舆论引导工作，编制安全宣传警示字幕，2023年春节元宵节期间在央视多个频道黄金时段滚动播放，在多家媒体视频网站同步宣传，大力宣传烟花爆竹安全常识，教育引导群众到正规零售点合理购买合格产品并依法、安全、文明燃放，积极营造烟花爆竹安全舆论良好氛围。

下一步，我部将认真贯彻落实党中央、国务院的部署要求，进一步深入研究并认真采纳您提出的宝贵意见建议，继续积极会同相关部门认真做好烟花爆竹安全监管工作，推动烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

感谢您对烟花爆竹安全生产工作的关心和支持！

应急管理部

2023年8月28日