关于政协第十三届全国委员会第五次会议

第02936号（工交邮电类348号）提案答复的函

应急提函〔2022〕88号

宋君强等4位委员：

您提出的《关于加强全民应对极端自然灾害科普教育和防范意识的提案》收悉，经商中国科协，现答复如下：

您提出的建议具有较强的针对性和指导性，对于加强自然灾害科普教育，提升全民安全防范意识和应急避险能力具有积极作用。党中央、国务院高度重视防灾减灾科普宣传教育和公民灾害防范意识提升工作，作出重要部署，提出明确要求。应急管理部会同相关部门认真抓好落实，利用多种途径，不断完善公民安全教育体系，做好包括应对极端自然灾害在内的各项科普宣传教育，普及安全防范、应急避险和自救互救知识技能，推动提升社会整体安全水平。

一、建立健全防灾减灾科普宣传教育协同推进机制

围绕深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，国务院安委会办公室、应急管理部2020年印发《推进安全宣传“五进”工作方案》，将公共安全知识宣传教育作为重点，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识，引导社会各界增强风险意识，提高应对灾害事故的能力。应急管理部会同中国科协、中央宣传部、科技部、国家卫生健康委等部门联合印发《关于进一步加强突发事件应急科普宣教工作的意见》，促进应急科普资源共建共享，推动公共卫生、自然灾害、事故灾害等突发事件应急科普宣传教育工作常态化长效化，不断提升社会公众安全避险意识和自救互救技能。中国科协会同我部将安全应急科普工作纳入《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，建立应急科普宣传教育协同机制，不断提高基层科普工作能力，提升全民安全素质。

二、扎实开展自然灾害科普宣传教育活动

结合全国防灾减灾日、安全生产月、全国科普日、全国科技活动周等重要节点，应急管理部广泛开展防灾避险应急演练、安全宣传咨询日、公众开放日、主题公开课、微课堂等线上线下活动，大力普及龙卷风、暴雨、山洪、泥石流等自然灾害知识。2020—2022年，每年组织开展全国防灾减灾日活动，加大科普宣传教育力度，年均受益5亿余人次。连续两年组织“应急使命”实兵演习，通过全方位、立体化、多视角的直播报道，邀请群众代表以“灾民”“伤员”和志愿者等身份亲身参与、现场观摩应急装备，增强公众对灾害事故的直观认识和切身体验。2022年全国防灾减灾日宣传期间，紧紧围绕“减轻灾害风险 守护美好家园”主题，联合教育部在学校安全教育平台上线专题活动，通过幼儿阶段、小学阶段、中学阶段的分年龄“微课堂”，有针对性地提升学生应急素养。中国科协通过组织讲座研讨、举办专题展览、播放科普作品、开展知识竞赛、张贴海报标语、印发科普读物和科普挂图等方式，积极开展自然灾害科普宣传活动。同时借助科普中国等网络平台，与央视频、腾讯新闻、新浪微博、抖音、快手、今日头条等多家平台合作，举办“云端”防灾减灾科普活动，扩大宣传影响效果。

三、持续加强自然灾害防范应对社会宣传

各级应急管理部门充分利用机场、车站、码头、广场、公园、影院等公共场所，以及交通工具电子显示屏、楼宇户外广告牌、电子阅报栏等社会媒介，滚动播放防灾减灾救灾知识。在各地新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心等场所设置安全知识宣传点4000余个。持续推动国家应急广播体系建设，利用村村通、大喇叭等形式，播放安全提示和安全避险常识，协调通信运营商在重要节点发送安全公益短信。不断拓展数字资源，打造中国应急信息网应急科普馆、全民消防学习平台、科普中国“应急科普”专号等国家级应急知识传播平台，其中“全民消防学习平台”注册用户超7000万人，每年组织两场“全国中小学校消防安全网络公开课”，每场活动辐射学生超3000万，有力推进了安全知识的普及。中国科协借助各地实体科技馆、流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆等组成的现代科技馆体系，向公众宣传自然灾害知识，同时动员专业科普场馆（例如鄂尔多斯市气象防灾减灾科普馆、徐州市防震减灾科普馆）、应急消防科普教育基地、防震减灾科普教育基地、气象科普教育基地、生命安全教育培训体验基地、重特大灾害事故遗址遗迹等场所，分专题开展防灾减灾科普宣传活动。

四、不断壮大防灾减灾科普宣传教育队伍

围绕防范极端天气自然灾害，应急管理部组织专家队伍，及时有效发声，发表科学、专业、有深度的时事文章，通过新闻报道、视频直播、微博话题等多种形式，正面引导舆论。开展全国应急管理科普讲解大赛等活动，动员全社会广泛关注、积极参加应急科普知识传播。中国气象学会等发挥专业优势，组织开展线上直播、科普讲座、图书资料发放等活动。中国科协鼓励各地建立应急科普专家队伍，以举办线上线下培训班、理论与实践考核等方式，对各级应急管理工作人员、各类媒体从业人员、基层科普管理人员等加强培训，提升基层应急科普工作能力。

下一步，我们将认真吸纳您的建议，不断探索防灾减灾科普宣传教育新路径、新模式，更好提升公民防灾减灾意识和应急素养能力水平。

感谢您对应急管理工作的关心和支持！

应急管理部

2022年8月26日