江苏省南京市应急管理局应急指挥中心

2021-11-04 15:08来源:

简要事迹:

南京市应急管理局应急指挥中心现有人员19名,承担突发事件综合协调处置等10多项日常工作。按照“十六字”训词要求,建成了快速高效的应急指挥等多个体系以及15个应急场景,成功处置突发事件180余起,在保障省市重大活动和疫情防控中彰显应急人的担当,被评为全省应急指挥工作先进集体、南京市委市政府作风建设“标兵处室”。

 

事迹材料:

南京市应急管理局应急指挥中心现有人员19名,其中公务员9名,辅助人员10名。主要承担全市应急值守、事故灾难等突发事件处置综合协调指挥、应急预案编制管理与演练及小型场所风险防控等10多项工作。2019年1月成立以来,中心以习近平总书记关于应急管理重要论述为根本遵循,践行“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的誓言,在应急联动指挥、风险防控和新兴科技应用等方面成效显著,部省市领导多次莅临视察指导,有17个省57个市应急系统同仁前来观摩学习,并给予充分肯定。2020年,中心被南京市授予机关作风建设“标兵处室”荣誉称号,2021年,被评为全省应急指挥工作先进集体。

一、强作风,全天候应急,指挥调度快速高效

牢固树立“人民至上、生命至上”理念,以制度建设为主线、作风建设为抓手,锻造实战化纪律部队。实行24小时坐班值守、出动现场,出台11项应急处置工作规范,形成分工有序、协同有力、运转高效的指挥调度体系。实现与公安、消防、交通、气象、水务等多部门在线会商,构建全灾种、全领域、全覆盖的应急联动机制;衔接部队、武警,指导协调各类应急力量参与救援,成功处置2020年“2·10”长江二桥危化品槽罐车侧翻、2021年“3·4”地铁掉道和“6·22”龙潭长江大桥模板坍塌等各类突发事件180余起。在2019年“10·13”三条巷房屋垮塌处置中,中心及时调动东南大学郭正兴等3名结构工程专家和起吊设备赶赴现场,历经10余小时,成功搜救一名受困人员,被评为全国救援经典案例。

二、抓备战,强化预案演练,提升应急处突能力

健全和完善“1+4+44+N”应急预案体系,全市编制各级各类应急预案超过37.7万个,基本实现预案全覆盖。在今年疫情期,针对涉疫应急处置需要,及时制定《南京市灾害事故现场应急救援防疫管理工作指南》,为涉疫应急救援提供精确可靠指引。建立常态化预案演练机制,检验各类预案的实用性、可用性和可靠性。现年开展市级综合应急演练40余场、规上企业应急演练300余场。在举办国庆70周年玄武湖烟火晚会时,现场周边观众达76万人,致通信网络一度瘫痪,中心按预案启用南京城市1.4G无线政务专网备用通信链路,确保了活动各项处置指令无延迟传达执行。此外在南京马拉松、夫子庙灯会期间,中心及时预警通报指挥部采取措施,保证现场可控。

三、兴科技,大数据赋能,推动“智慧应急”建设

应用移动互联网、物联网、大数据等新兴科技,提升应急指挥实战效能。建立江北、江南应急分队,打造南京市“一体两翼”应急通信保障队伍。接入“雪亮工程”,布建城市高空超清“鹰眼”,利用无人机、执法记录仪、手持和车载终端等,对预案演练、突发事件处置、大型活动提供通信保障、视频传输。在南京园博园开园等多个活动中,实战应用485场次。主导开发南京应急研判指挥调度系统、视频直播会商系统,打造一站式移动终端“金陵应急宝”,云端汇聚专家队伍、物资装备等资源,与应急场景需求交互匹配,落地“救援一键启动、专家同框会诊”等15个应用场景。用“风险预警用数据感知、执法重点用数据导航、救援决策用数据支持、责任落实用数据证明”理念,统筹融合公安、消防、交通、气象、水务、规划资源等18个部门系统4.8亿条数据,开展数据研判,及时发布有效预警3600余次,提供综合救援方案75个,发布工作提示函117份。2020年精准指导、打击铲除非法“小化工”95家,特别是2020年10月,中心根据化工企业分布、危化品运输车轨迹数据比对,指导处室查获南京恒奥制胶擅埋地下储罐12个、危化品94.49吨。

四、防风险,网格化发力,以“微治理”保“大平安”

全市小型场所(单位)面广量大、风险隐患多,与群众生产生活最为密切。中心根据局“大网铁”部署要求,创新设立应急格、安监格,开展城市风险源网格化普查辨识建档工作。共划分应急格1836个,配备网格员6426名,复核场所(单位)103万家,实登入库35.6万家,年走访235万家次,标注风险源60余万个,及时消险86万余个。2020年全市小型场所火警同比下降31.4%,为全市事故数和死亡数保持“双下降”做出贡献。在全国首创“天气预报+安全预警”宣教模式,上线“金陵气象灾害靶向预警防控系统”,实现“点对点”的短临预报预警,构建恶劣气象、地质灾害“小尺度”空间“负分秒”时间精准应防机制,得到国家气象局肯定。在台风“烟花”期间,中心通过该系统靶向预警4次,向网格员派发工单6.5万余条,及时撤离群众6360人,消险126处。

五、战疫情,精准化防控,助推经济社会发展

2020年,中心积极响应总书记“坚决打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战”的号召,全员投身抗疫一线,连续128天与社区人员一起守卡口。依托网格化工作优势,在商业圈创新推出“4+2”分类防控法,受到业主广泛好评。2021年7月,南京禄口机场突发疫情,全员再次冲在前,下沉雨花台区春江社区,昼夜对756户居民、681家小型场所3780人员开展摸排。推出疫情防控模块,动员指导全市小场所自主开展疫情防控申报,现有7328家企业,5.3万余家小型场所申报,为最短时间打赢疫情防控歼灭战贡献了力量。

 

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责任编辑:李静

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