2026年是安全生产治本攻坚三年行动收官之年,也是天津市确定的“固本提升年”。全市以有力举措有效防范事故风险,将治本攻坚引向深入,确保圆满收官。
将“责任落实”作为化解风险的根本保证。推动指导各级各部门将责任与权限绑定并逐级传导,针对安全生产新领域新情况,明确监管职责、理顺监管关系,完善监管体制机制,推动“被动履责”到“主动负责”,杜绝“责任悬空”。强化风险分级管控,构建“明责、履责、追责”闭环机制,通过制度约束,将责任传导从“纸面”压到“地面”,做到横向到边、纵向到底,从“被动应付”转为“主动担当”。注重以监督促落实,倒逼各方责任主体真正把安全生产扛在肩上、抓在手上,通过“查漏洞、促整改、强能力”,推动将安全要求转化为实际行动,形成“自主负责、持续改进”的长效机制。
将“隐患排查”作为防范事故的有效举措。通过“一对一”精准帮扶,“点对点”专家巡诊,“一对多”集中培训,“线上+线下”融合服务,形成“需求摸排-制定方案-实施帮扶-问题反馈-整改复查-效果评估”的完整闭环。聚焦特定时期、重点领域存在的突出问题,集中时间、力量开展专项治理,坚持过程严管、后果严惩,分级分类实施排查整治。锚定关键环节与突出问题,通过数据分析、风险评估等手段,建立“风险画像”,锁定靶向目标,识别“关键隐患”,以精准定位、定向施策模式,提升隐患治理针对性和有效性。
将“严格执法”作为安全生产的攻坚利器。整合隐患自查、在线监测、事故统计等数据,识别高风险点位,通过差异性执法避免“一刀切”,实现执法检查从“盲目看”到“针对查”,提升执法精准度,营造公平、透明、可预期的安全监管环境。结合典型事故案例拆解执法检查要点,设置情景模拟课程,现场“查隐患、做笔录、定处罚”全流程实操,提升应急处置能力,同时推广移动执法终端、智能监测设备等实现“上门找隐患”为“数据指方向”,多维度提升执法人员专业素养。秉持“高危单位全公布、重大隐患全曝光”原则,利用互联网、电视、报纸等多种媒体平台对违法行为集中曝光晾晒,同时对“零处罚”“只查不罚”等部门和单位通报约谈,杜绝监督管理和执法检查“宽松软虚”。
将“源头治理”作为本质安全的必由路径。积极开展安全预评价、规划设计环节,明确风险点以及防控措施,通过系统治理,从源头上消除设备、环境、管理上的缺陷,优化工艺流程,提升自动化水平,从而实现从“人防”到“物防”“技防”的转变。利用物联网、大数据、云计算等技术,实时汇聚交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、油气长输管道等重点行业领域监测数据,逐步形成大应急融合监测体系。建设智慧化安全管理平台,实现风险自动预警、隐患自动推送、流程线上管理,提升标准化运行效率和智能化水平。对老旧设备进行升级改造,淘汰落后产能,通过技术革新、系统设计优化等实现风险前置消除,从源头减少事故发生的危险因素,推动安全基础设施提质增效。
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