近年来，河南省南阳市方城县569个行政村建立“安全第一、预防为主、综合治理”工作机制，积极探索符合本村实际的有效路径，狠抓安全生产隐患排查整治，形成了一套较为系统的工作方法。

健全组织体系，压实层级责任，织密安全监管“责任网”

强化组织领导。成立由村党支部书记、主任任组长，村“两委”干部、网格员、村民小组长及企业代表为成员的村级安全生产工作领导小组。定期召开专题会议，传达学习上级关于安全生产的决策部署，分析研判本村安全生产形势，研究解决突出问题，确保安全生产工作始终摆在重要位置。

压实主体责任。明确村内各生产经营单位，特别是像“篷布厂”这类工贸企业、小微企业、个体工商户的安全生产主体责任。通过签订安全生产责任书、承诺书等方式，将安全要求传导至“神经末梢”。借鉴上级经验，督促指导企业建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制，将安全责任落实到每个岗位、每个员工。

落实属地管理责任。建立村干部包片、党员联户、网格员包点的安全巡查责任制。将全村划分为若干网格，每个网格明确责任人，负责日常巡查、信息上报、初步核查等工作，确保安全隐患排查无死角、全覆盖。

聚焦重点领域，创新排查方式，打好隐患治理“主动仗”

明确排查重点。将村域内的工贸企业、加工作坊、出租房屋、老旧建筑、人员密集场所、消防通道、用电用气安全等作为排查整治的重点。尤其关注是否制定实施生产安全事故隐患排查治理制度、消防设施是否完好有效、安全通道是否畅通、特种作业人员是否持证上岗、安全警示标识是否齐全等关键环节。

丰富排查手段。定期检查与不定期抽查结合，每月组织一次覆盖重点单位的全面检查，同时在节假日、重大活动前后及夜间、周末等时段增加突击抽查频次。专项检查与联合检查并行，针对消防、用电、机械设备等特定领域开展专项检查。主动邀请乡镇应急办、消防队、市场监管所等专业力量进村开展联合排查，借助专业眼光发现深层次问题，提升排查的权威性和精准性。人力巡查与举报奖励互补，充分发挥网格员、村民代表、老党员等“人熟、地熟、情况熟”的优势，开展常态化巡查，鼓励群众举报身边隐患。建立隐患台账，对排查出的所有隐患，无论大小，均建立详细的隐患排查治理台账，记录隐患位置、类型、责任单位、责任人、整改措施、整改时限、复查情况等信息，实行清单化管理、动态化更新，做到“一患一档”、闭环管理。

强化整改闭环，注重长效常治，筑牢安全风险“防火墙”

严格整改督促。对于一般隐患，当场指出，责令立即或限期整改，由网格员或包片干部负责跟踪督促。对于类似“未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度”这类判定为重大事故隐患的问题，立即上报乡镇应急管理部门，并积极配合上级部门下达执法文书（如限期整改通知单），督促企业主要负责人切实履行责任，限时制定制度、补齐短板、完善资料、保留培训痕迹，确保隐患真整改、问题真解决。

实行闭环管理。严格按照“排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号”的流程进行隐患治理。整改完成后，组织人员进行复查验收，合格后方可销号，形成完整的闭环。对拒不整改或整改不到位的，坚决上报上级部门依法处理。

建立长效机制。宣传培训常态化，利用村广播、宣传栏、微信群、村民会议等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规、安全知识和事故案例，定期组织企业负责人、安全管理人员和村民参加安全培训，提升全员安全意识和应急处置能力。强调建立隐患排查治理制度不仅是法规要求，更是企业自我保护、健康发展的需要。应急预案实用化，指导、督促村内企业制定简明扼要、操作性强的生产安全事故应急预案，并定期组织演练，提升实战能力。同时，村级层面也完善了综合性应急响应预案。考核奖惩制度化，将安全生产隐患排查整治工作纳入村级年度考核和干部绩效评价体系。对工作得力、成效显著的给予表扬；对责任不落实、排查不到位、整改不及时的进行批评教育，直至追责。

通过持续努力，广大村民和生产经营单位的安全意识普遍增强，“安全红线”意识更加牢固；一批显性和潜在的安全隐患得到及时发现和有效整改，安全基础得到夯实；村级安全监管网络更加严密，应急处置能力有所提升，为南阳全市安全稳定大局贡献出了积极作用。