山东省菏泽市着力构造大安全大应急工作格局，通过“三个狠抓、三个统筹、三个建立”，构建“综合+专业+社会”应急救援队伍体系，筑牢防灾减灾救灾“第一道防线”。

“三个狠抓”，重拳打造1支综合消防救援队伍。建立救援协调机制，深化岗位大练兵，强化实战演练，夯实消防救援主力军地位，有效实现“一键接报、快速响应、联合救援”。狠抓机制建设。落实落细《重特大自然灾害消防救援预案及次生灾害子预案》，构建与公安、水务、应急等11部门救援协作机制，加强灾情研判、应急会商和信息共享。“四不”拉动检验指挥应急机制；开展超高层建筑、石油化工和复杂水域救援演练，实战化锻炼指挥能力。狠抓尖刀队伍。落实“日量化、定期考、季度评”强化训练制度，优化地震、水域、洪涝、低温雨雪冰冻、地下有限空间救援5支专业救援队，强化专业技能培训，78人次获得资格证书，显著提升专业救援能力。狠抓练兵备战。将练兵列为“党委工程”，深化机关“3+2”体技能训练机制，严格落实《消防救援队伍执勤岗位练兵工作奖惩规定》，把体技能达标作为个人晋职晋级、评先树优的“第一关口”，达标率提升至97%，增强真打实效能力。

“三个统筹”，规范建立44支专业应急救援队伍。深化山东省专业救援队伍建设管理办法，采取“政府主导、部门参与、分类推进、分级负责、专常兼备”等形式，分步实施，深入推进市级专业应急救援队伍建设。统筹方案促建设。研究制定《推动市专业应急救援队伍能力建设实施方案》，树立建设目标，规范建设标准，明确任务分工，落实物资、装备保障，建立上下联动、部门配合、企业参与的专业应急救援体系，促进队伍建设。统筹规范促提升。有效实施《菏泽市专业应急救援队伍建设管理实施细则》，在住建、交通、危化等15个重点领域，规范建立44支3000余人各领域专业应急救援队伍，有效提升专业救援能力。统筹调研促落实。组建调研工作组，实地调查掌握队伍建设和装备配备现状，查找短板弱项，制定针对性解决措施，为队伍建设和能力提升提供现实支撑。

“三个建立”，引领培育28支社会应急救援队伍。从管理、培训、保障入手，高位推动社会应急救援队伍发展，培育28支5600余人社会应急救援队伍。建立骨干培训机制。采取骨干带队员模式，选拔骨干力量组成专业集训队，开展破拆、绳索、地震搜救等针对性技能培训，逐步提高专业救援技能。建立调用补偿机制。根据事发地相关部门调用指令，组织社会救援队伍参加应急救援行动，对参加人员、设备（车辆）、耗材按照规定给予补偿；对密闭空间作业、潜水作业等高危、高难抢险救援任务，按照行业标准核定给予补偿。建立装备共享机制。联合储备排水、舟艇、破拆等救援装备，将装备种类、型号、数量、存放位置、责任人等情况共建共享，遇突发情况，统筹调用救援装备，确保拉得出、用得上。