近日，青海省政府办公厅印发施行《青海省防灾避险人员转移若干规定》，明确“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”等关键环节，进一步规范和强化防灾避险人员转移工作，有效应对暴雨、洪涝、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害风险。

《规定》根据人员转移工作的关联性，以转移前、转移中、转移后时间顺序为逻辑框架，共18条，主要对防灾避险人员转移的适用范围、基本原则、工作职责、转移准备、预案演练、监测预警、组织转移、保障措施、组织返回等方面作了规定。

明晰人员转移范围、原则和职责。对可能受到暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害威胁的人员，按照“县级部署、乡级组织、村级实施”原则，组织开展避险转移，明确县、乡级政府、相关行业部门、基层组织和企事业单位职责。

规范人员转移准备工作。明确县级人民政府组织相关部门和乡镇人民政府、街道办事处建立隐患排查台账、摸清危险区人员底数。按照“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”等关键环节，编制转移避险专项方案和村级“一页纸预案”，明确任务、规范流程，每年至少开展一次避险转移演练，并做好相关物资、设施和避难场所等准备工作。

严格落实“叫应”“叫醒”机制。规定各级气象、水利、自然资源等部门进一步提升监测预警能力，科学合理确定预警指标，按照预警“谁发布、谁叫应”原则，对发布的预警第一时间开展“叫应”“叫醒”工作。

突出人员转移的组织实施和临机处断，确保应转尽转、应转早转。明确县级人民政府或者其授权的部门（机构），根据预警信息，组织研判，下达避险转移动员令，乡镇、街道接到动员令后，根据当地实际，合理确定具体转移范围和人员，村级负责组织转移，并鼓励转移人员采取投亲靠友等方式主动避险。同时，赋予基层一线适当的临机处置权，遭遇突发性险情时，乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会可立即组织人员转移。

加强转移避险保障措施。鼓励危险区人员采取多种方式避险转移，明确转移安置经费来源，对单位和个人在防灾避险人员转移中表现突出、成绩显著的，按照有关规定给予表扬或奖励。加强防灾避险宣传教育，增强公众风险防范意识和主动避险转移意识。

下一步，省防汛抗旱指挥部办公室、省应急管理厅将着力推动《规定》落地见效，加大宣传解读力度，通过案例讲解、图文手册等通俗方式普及内容，提升公众知晓度与配合度；强化基层干部专项培训和实战演练，模拟险情提升转移组织、临机处置能力，确保各项要求落到实处。