姚建军在组织全区消防安全实战演练前，对消防车辆进行检查

如今，在山东东营港经济开发区，企业负责人大多数认识这个头发稀疏、面孔黝黑的姚建军。他常年奔波在东营港大大小小的企业之间，一些工程施工现场也少不了他的身影。姚建军是山东东营港经济开发区安委会副主任。截至目前，他已从事安全工作17年，在东营港坚守也有11年了。在这11年时间里，他多次主动放弃调回市区的机会，带领全局干部职工当好港区开发建设的“拓荒牛”。

6个月盯靠一线监督处置非法违法船舶

历史上，东营港内港池船舶混杂、商渔混港、无序经营，虽经多次治理，但乱象始终未能根除。为彻底全面整治内港池重大安全隐患，满足国家对东营港区域规划批复的总体要求，2017年，姚建军对东营港内港池情况进行深入调研，提请开发区党工委、管委会开展整治工作，先后3次向市委、市政府作专题汇报，牵头制定综合整治方案并组织实施。由于整治工作使得个别人利益受损，在整治过程中，姚建军的生命安全受到威胁。但是他并不理会，坚持在6个月时间里盯靠一线监督，最终完成了400余艘次非法违法船舶的处置、6处非法沙石料点的取缔和10.4万平方米违建及“九小场所”的拆违除工作，彻底地消除了内港池及周边安全隐患。

对监管对象“冷热分明”

姚建军对待监管对象“冷热”分明。“冷”在严格执法，不讲人情，仅2018年，其所在单位就立案处罚35起，查封拆解非法涉油储罐133个，行政罚款151.39万元，处罚率达58%。而“热”则体现在对企业的服务上。姚建军甘当园区安全“巡检员”，一有空闲就下基层帮企业建制度、查隐患、化险情，组织企业在全市率先开展HAZOP分析，企业装置一次开车成功率达100%；在重大项目手续办理过程中，帮助企业跑手续，最大限度缩短项目办理时间，推动安全监管体系构建、应急救援体系建设、化工产业转型升级等工作走在全省、全市前列。

2016年，姚建军提请开发区党工委、管委会投资2.7亿元建设“智慧安监”项目，推动港区安全监管信息化建设。2017年，姚建军部署开展消防安全应急一体化建设，主持编制建设方案及各类制度、标准、规范30余项，争取省级专项扶持资金500万元，引导企业加大应急救援投入。2019年，围绕打造鲁北高端石化产业基地核心区目标定位，姚建军提出进一步提升港区及周边区域应急处置能力的目标。

冒险出海发回第一手信息

姚建军积极发挥党员模范带头作用，舍小家顾大家，十一年如一日，多次不畏险情，迎难而上，坚决做好人民群众“守夜人”。2008年以来，姚建军组织参与海上救援14次，冒着生命危险成功抢救遇险人员102名，完成“索特66”沉船打捞及航道清障等工作。

2019年1月12日，韩国籍液化气船“五号汽船”在东营港附近海域发生液化气泄漏。姚建军先后3次在雾大、浪急等极端条件下，带领抢险队伍、安全专家和韩方人员出海，向指挥部传回现场最新情况，会同专家组研究处置方案，协调有关单位调集应急救援物资，最终确保了泄漏船舶的成功处置，避免了重大安全事故的发生。