一、基本情况

（一）较大事故情况

2025年轻工纺织行业共发生较大事故4起、死亡14人，与2024年相比，较大事故起数上升1起、死亡人数增加1人。

（二）行业分布情况

2025年，按照细分行业分析，轻工纺织行业事故起数前五位依次是：橡胶和塑料制品业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，造纸和纸制品业，纺织业，食品制造业。同2024年相比，橡胶和塑料制品业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，造纸和纸制品业，纺织业事故起数、死亡人数双上升。

（三）事故类型情况

根据《企业职工伤亡事故分类》（GB/T 6441-1986）规定，按照事故类型分析，2025年轻工纺织行业居前五位的事故类型分别是机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、中毒和窒息，这5类事故类型占轻工纺织行业事故起数和死亡人数的85%。

二、存在的主要问题和风险挑战

一是轻工纺织行业事故总量出现反弹。轻工纺织行业2025年事故起数和死亡人数分别同比上升20.8%和17.1%，事故防控压力上升。2025年较大事故尚未得到有效遏制，轻工行业发生较大事故4起、死亡14人，分别占工贸行业较大事故起数和死亡人数的40%和38.9%，特别是在工贸行业整体较大事故下降的情况下，轻工行业较大事故起数和死亡人数同比增加1起、1人，成为工贸行业较大事故防控重点。轻工纺织行业小微企业占比高，安全基础薄弱，从业人员安全素质偏低。

二是有限空间作业风险突出。轻工纺织企业普遍设有发酵池、腌渍池、污水处理池等有限空间，作业环境复杂，易因通风不良导致有毒有害气体聚集或氧含量不足。2025年，轻工纺织行业共发生有限空间作业较大事故3起、死亡9人，分别占行业较大事故总量的75.0%和64.3%。事故调查结果显示，事故企业对有限空间作业风险辨识不清，作业审批、通风检测、现场监护等关键环节形同虚设；事故发生后，因应急装备缺失、救援知识匮乏，盲目施救导致伤亡扩大。

三是机械伤害、高处坠落、物体打击等典型事故多发。2025年轻工纺织行业发生的事故当中，机械伤害、高处坠落、物体打击三类事故，分别占全年事故总数70.1%。轻工纺织行业存在大量转动、输送、提升等机械设备，运转时容易产生碰撞、夹击、剪切、卷入等机械伤害。设备安装、维修保养等作业多在平台、脚手架等高处进行，操作不当易引发高处坠落事故。原料、半成品、成品等常需人工或机械搬运，易发生物体掉落、滑落、倾倒等打击事故。

四是部分地区和行业领域事故显著上升。部分地区和行业领域的安全形势受生产经营外部环境影响严重，外贸企业较多的江苏、浙江、广东事故总量占全国的37.6%；承接产业转移的辽宁、四川、云南等省份事故也呈显著反弹，其中辽宁事故起数和死亡人数同比分别上升180%和220%，四川事故起数和死亡人数同比分别上升166.7%、200%，云南事故起数和死亡人数同比都上升300%。行业利润下降等因素加剧事故风险，如橡胶和塑料制品业事故同比大幅增加102.3%，纺织服装服饰业同比上升325.0%，家具制造业同比上升100%，这些领域事故呈明显上升态势。

三、下一步措施

一是加强对小微企业安全标准宣贯，增强企业安全防范意识。指导小微企业依据即将发布的《小微企业安全生产标准化管理体系要求》，聚焦风险管控、隐患排查、应急处置三大核心环节，开展安全生产标准化创建工作。针对《工贸企业有限空间作业安全规定》《有限空间作业安全技术规范》《白酒生产安全规范》《印染安全规范》《锂离子电池生产安全规范》《制浆造纸安全规范》等规章标准，编制生动活泼、通俗易懂的解读材料，创新开展宣贯工作。

二是持续开展专家指导服务，提升重点领域事故风险防控水平。针对蔬菜腌制、造纸等重点行业领域，继续开展有限空间作业专家指导服务工作，提高精准帮扶能力。组织有限空间作业警示演示宣传“大篷车”下沉基层，通过现场演练、实操训练等方式，增强企业人员安全意识，掌握有限空间作业流程，严防群死群伤事故。积极推进“典型有限空间毒害气体精准监测与防控关键技术及装备研发”等科技攻关项目，推出一批先进适用的有限空间气体检测、应急救援装备，着力提升本质安全水平。

三是充分利用轻工纺织安全技术成果，提高企业数智化水平。推广先进技术装备应用，在轻工纺织生产装备上设置有效的安全销、安全锁或光电保护等防护联锁装置，应用“人工智能+”等技术，提升生产过程的自动化程度和本质安全化水平。在有限空间场所设置电子围栏、智能锁、声光报警等智能装备，提升高风险场所作业安全防控能力。探索应用轻工纺织行业粉尘涉爆企业风险监测预警系统、鼓励企业研发应用安全管理信息化系统，提高安全管理水平，降低事故风险。

四是突出重点行业和地区精准监管，增强安全监督执法效能。针对轻工纺织行业机械伤害事故易发高发的风险特性，聚焦设备防护、现场作业、人员管理等关键环节开展现场监督检查，重点排查设备防护装置、急停开关、联锁装置等是否齐全有效。严查检维修、异常处置等环节违规行为，断电上锁、专人监护等制度落实情况。浙江、广东、江苏、广西等重点省份，严控机械伤害、高处坠落、物体打击等事故，采取有效“硬措施”，进一步降低轻工纺织行业事故总量。