应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持发布会。

7月21日上午，应急管理部举行7月例行新闻发布会，通报上半年全国自然灾害和安全生产形势。

应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利介绍，上半年，我国自然灾害以洪涝、风雹、地质灾害为主，干旱、地震、低温冷冻和雪灾、森林草原火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成3914.3万人次受灾，因灾死亡失踪178人，紧急转移安置128.2万人次，倒塌房屋1.8万间，农作物受灾面积3618.9千公顷，直接经济损失888.1亿元。

上半年全国灾害阶段性区域性特征明显，1-4月份，全国灾害形势较为平稳，5-6月份洪涝灾害较为严重，总体上南方灾情重于北方，主要呈现六个方面的特点，一是全国降雨量较常年同期偏多，超警河流多，珠江流域汛情重，南方多地出现城乡内涝、山洪地质灾害等，给农业、工矿商贸、基础设施等造成较大损失。二是全国共出现19次强对流天气过程，少于近5年同期均值，风雹灾害点多面广，局地雷击事件造成人员伤亡。三是华南、华北、西北等地发生阶段性旱情，给局地农业生产造成影响。四是我国大陆地区共发生16次5级以上地震，主要集中在西部地区，未造成较大人员伤亡。五是全国共遭受18次冷空气过程影响，较常年同期均值偏多，低温冷冻和雪灾主要影响西南、中南等地。六是森林草原火灾形势总体平稳，未发生重大以上森林火灾。

申展利介绍，上半年，全国共发生各类生产安全事故11076起、死亡8870人，安全生产形势总体稳定，呈现“三个下降”的特点，即：生产安全事故总量、重大事故、较大事故同比下降。但部分地区和行业领域事故多发，安全生产形势依然严峻复杂。

从行业领域看，有五个突出特点，一是住建领域非法违法建设问题突出，发生了贵州毕节市第一人民医院金海湖新区项目工地“1·3”重大滑坡事故和湖南长沙市望城区“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故；此外，地下施工作业、燃气爆炸事故多发。二是矿山领域事故下降，但非法违法开采问题突出，特别是发生了造成14人死亡的贵州黔西南州三河顺勋煤矿“2·25”重大顶板事故和造成8人死亡、13人受伤的贵阳市清镇市利民煤矿“3·2”瓦斯超限较大事故，影响极为恶劣。三是化工和危险化学品事故上升，产业转移项目和老旧装置屡屡发生事故，一些化工企业违法违规生产经营，动火作业和检维修等环节安全风险突出。四是交通运输业事故多发，民航铁路、水上交通和渔业船舶安全风险突出，道路运输发生多起10人以上的重大涉险事故。五是工贸领域中，冶金、机械等行业生产作业事故多发，钢铁、电力等企业环保设施新风险突出，一些工贸企业火灾事故多发，经营性小场所“小火亡人”风险较大。