2019年江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故后，危险化学品项目加速从江苏、浙江等东部沿海地区向中西部和东北地区转移，按照两至三年的建设周期，2022年预计集中投产的项目是四百七十多个。

“今年预计有四百七十多个项目集中投产，如果风险管控不到位，很可能进入事故的多发易发期。”

2022年2月15日，应急管理部危化一司司长孙广宇如是概括危险化学品行业面临的新形势。当天，应急管理部举行例行发布会，专题介绍危化安全生产情况。

2019年江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故后，危险化学品项目加速从江苏、浙江等东部沿海地区向中西部和东北地区转移，按照两至三年的建设周期，2022年预计集中投产的项目是四百七十多个。为此，应急管理部将对承接转移的21个省份开展为期一年的专项整治，管住增量，治理存量，提升园区安全管理水平。

相关负责人还在发布会上回应了湘赣两省建设烟花爆竹转型升级集聚区、危化品安全风险集中治理等热点问题。

2019年5月18日，消防员在进行化工厂危化品泄漏及爆燃事故救援演练。 （新华社/图）

选择50个重点县（园区）重点攻坚

2021年下半年，应急管理部副部长刘伟密集调研了多个中西部省份，足迹遍布宁夏、重庆、湖北，主题都是化工产业转移安全风险防控工作。

孙广宇在发布会上披露了专题调研的发现——在中西部和东北地区承接转移项目的主要省份中，2019年以来新增转移项目632个，转移项目中高危工艺占比大、部分项目本质安全水平低。

2019年3月21日，江苏省响水县天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故。事发后，盐城市委立即宣布彻底关闭响水化工园区，支持各地建设“无化区”。

2019年也成为化工行业的一个转折点。江苏、浙江等沿海化工大省加速清退高危、老旧项目，被清退项目转而迁往中西部和东北地区——化工产业产值高，纳税强，因而受到欠发达地区青睐。

刘伟在2021年底一次推进会上指出：“承接产业转移是区域经济发展的重要动力，但部分地区没有统筹好发展和安全，盲目承接高风险转移项目，管控不到位导致事故多发，危化品企业的产业转移实际已成为安全风险的区域转移。”

上述会议对在2022年开展危化品产业转移专项整治工作进行了部署，之所以选在今年进行专项整治，与化工行业的建设规律有关。

作为专项整治的最新举措，应急管理部筛选确定了50个重点县（园区）进行重点攻坚，建立调度推进、专家指导服务、督导督办等联动工作机制。

此外，应急部还要求各承接地严把新增危化项目准入门槛，逐一评估现有企业情况，确保2022年底前化工园区全部达到一般或较低安全风险等级。

湘赣两省建设烟花爆竹集中区

2021年8月，应急管理部批复同意在湖南和江西的4个县市建设全国烟花爆竹转型升级集中区。

危化监管二司副司长洪宇在发布会上表示：“目前集中区建设已全面展开，主要以提升产业集中度、提升生产机械化自动化水平为目标，以减厂减人、智能管控、区域协同、严格监管为着力点。”

危化二司是烟花爆竹行业的主要监管部门。

洪宇介绍，集中区建设将重点实施企业结构优化、本质安全提升、安全管理信息化、区域协同监管等专项行动，聚焦高标准安全整治区、高质量产业升级区、一体化协同监管区三大区域发展定位，构建生产集约、经营规范、安全可控的现代烟花爆竹产业体系。

相关资料显示，湖南、江西是中国烟花爆竹主产区，湖南浏阳、醴陵和江西上栗、万载4县（市）生产企业数量、产值以及出口分别占全国的70%、80%、90%以上，但存在产能过剩严重、企业散小弱、安全基础条件差、机械化自动化水平低等问题。

春节前后是烟花爆竹生产销售的高峰期。洪宇介绍，2021年第四季度以来，烟花爆竹安全生产形势总体平稳，没有发生较大及以上生产安全事故，2022年春节期间，也没有发生生产安全事故。

同时，各地应急部门共检查烟花爆竹生产、批发企业9197家次，查出问题隐患28052项，完成整改25200多项，处罚1562.5万元，检查烟花爆竹零售网点14万多家次，依法吊销、暂扣经营（零售）许可证1608个，处罚220.4万元。

此外，应急部门还协同网信、工信、公安、市场监管等部门联合查处网上销售、邮寄烟花爆竹等危险品违法违规行为，清理网络有害信息8586条，下架违规商品2271个，查处问题账号和商家店铺是792家，查获违法寄递的烟花爆竹41件，各相关网络平台主动拦截屏蔽涉烟花爆竹商品信息7000多条。