江苏南京上线“以房管安”智慧监管系统
近日，江苏省南京市上线“以房管安”智慧监管系统（一期）。该系统聚焦“厂中厂”、多业态商业体（不含高层建筑）、经营性自建房等三大高风险建筑，通过为其建立数字化档案、实施风险评估预警，推动城市安全治理从“管企业”向“管空间”延伸。
治理理念革新，破局监管痛点。多业态混合生产经营场所多出租方与多承租方并存、业态多样、租赁频繁，风险交织叠加，极易因底数不清、风险不明、责任断裂、协同不足等原因而导致事故。南京市创新安全治理理念，将安全管理基本单元从企业延伸至固定的建筑空间，通过“建筑有码、管理有人、巡查有单、责任有链”破解监管难题。目前，该系统接入“厂中厂”等三类高风险建筑3.4万栋，涉及出租方5.5万余个、承租企业27.3万家。
三维数字底座，实现“透明可溯”。借助三维白模等技术，集合南京市应急管理信息化平台中的监管对象数据，该系统创新构建城市安全“数字透明体”，大到建筑群体数字化、内部风险状况，小到承重墙体、梁柱分布等数据，均能实时收集。系统给每栋监管建筑赋予专属“数字身份证码”，结合内置的10种业态、近千种组合的“业态风险禁忌矩阵图”（即不同业态组合的风险冲突规则库），推进静态编码与动态预警融合，实现“一幢一码”“一房一档”。
“责任+AI”驱动，构建监管闭环。推出“出租方统一管理人”制度，将管理人职责具体化、可视化，履职尽责情况量化为“安全信用脸谱”指数，纳入管理评价。引入“宁安晴”应急管理AI大模型，以“建筑场所”为单元，通过算法将其耦合风险划分为红、橙、黄、蓝四级，输出个性化靶向隐患排查清单。统一管理人扫码接收定制化巡查任务，会同全市5868名网格员一道，精准开展风险隐患排查治理。
智能应急响应，抢占救援黄金时间。接入烟感、温感等智能感知设备，一旦触发火警信号，自动匹配最近的微型消防站、应急点等救援力量，同步生成包含建筑结构图、最佳救援路径、危险源信息的应急处置单，推送至救援人员移动终端，为快速处置赢得宝贵时间。系统移动端还支持镇街应急消防一体化工作站执法人员对消防委托执法事项开展现场执法检查和处罚，数据同步反哺“安全信用脸谱”。
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