为深入贯彻落实国家关于加强基层应急管理体系和能力建设的决策部署及省、州要求,进一步提升基层应急保障能力,云南省西双版纳州近日出台《西双版纳州基层应急物资储备站(点)指导规范(试行)》。
西双版纳州地处边疆,自然灾害类型多样,基层应急物资储备能力直接关系人民群众生命财产安全。《指导规范》的出台,旨在破解基层应急物资储备“最后一公里”难题,构建以县(市)级库为核心、乡镇(街道)储备站为支撑、村(社区)储备点为补充的“县—乡—村”三级应急物资储备网络。
《指导规范》提出,到2026年底,力争实现全州乡(镇)级储备站(点)覆盖率均达到100%;到2028年前,力争实现多灾易灾地区村组级储备库(点)全覆盖。
《指导规范》从储备站(点)要求、标识规范、组织架构、管理制度、建设标准、储备标准、管理要求等7个方面作出全面系统规定。
组织责任到位。乡镇(街道)储备站由分管应急工作领导任负责人,配专(兼)职管理员2人;村(社区)储备点由村委会副职任负责人,配专(兼)职管理员1人,做到分工明确、责任到人。
制度规范上墙。建立入库、库存、出库、盘点、回收报废、周月检查、消防、值班等八项核心制度,全部打印上墙明示,实现物资管理全流程可追溯。
建设标准明确。乡镇(街道)储备站库房总建筑面积不低于50平方米、室外货场不低于100平方米;村(社区)储备点库房总建筑面积不低于20平方米、室外货场不低于20平方米。配备货架、换气扇、消防器材等必备设施,有条件的可安装除湿机及监控设备。
储备品类清晰。按照“分级管理、分级储备”原则,乡镇(街道)储备站最低保障不少于90人,村(社区)储备点最低保障不少于20人。物资分两大类:生活救助类(棉衣、棉被、折叠床、帐篷、饮用水、方便食品等)和救援装备类(救生衣、安全帽、安全绳、应急手电、对讲机、急救包、担架等)。鼓励结合本地实际增加洪涝、地质灾害等专项物资。
管理手段升级。利用条码、二维码等信息化手段,对应急物资储备实行全过程管理,实现与上级应急物资管理系统信息共享,做到底数清、情况明、调得出。
《指导规范》的出台实施,对于补齐基层应急物资储备短板、健全应急物资保障体系、推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。下一步,州应急管理局将加强统筹指导,强化培训演练,严格督导检查,推动《指导规范》各项要求落地见效,全力守护全州人民群众生命财产安全,为建设更高水平的平安西双版纳提供坚实保障。
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