9月11日，云南省西双版纳州景洪市勐养镇曼洒浩村委会曼么耐村民小组13户共49名群众顺利领到4410元防汛避险转移补助金，全州首批957名符合条件的群众，也相继拿到补助款项，政策红利直达基层群众。

制度快速落地，破解基层转移顽疾。从《西双版纳州村组转移避险“三转”工作机制》到配套出台《西双版纳州防汛避险转移经费补助指导意见》，两项制度接续落地。西双版纳探索构建“三转”分级转移+直达式避险补助的双重创新模式，把“人民至上、生命至上”落到防汛减灾最前沿，走出一条民生防汛新路子。

以往基层防汛工作中，不少群众心存侥幸，担心转移之后食宿没有保障，接到撤离通知不愿离家，是困扰一线的难题。西双版纳先行探索，推行“户转户、组转组、村转村”的“三转”就近分级转移机制，依托邻里互助实现就近安置；今年4月，配套出台避险转移补助指导意见，从制度层面打通防汛避险的“最后一公里”。

政策出台后，全州迅速开展进村入户宣传，把补助标准、申领流程讲透，让群众清楚自身权益，打消转移安置的后顾之忧，激发群众主动避险意愿。过去强降雨来临，村干部只能挨家上门劝说动员；如今群众了解政策，知晓险情来袭可就近转移、依规申领补助，接到预警便能自觉配合、主动撤离。

流程高效闭环，补助资金直达农户。资金发放方面，西双版纳建立“户报、村评、乡审、县定、州核”五级闭环审批流程，全程公示，确保程序公开透明，补助资金直达农户，减少中间环节，加快兑付速度。

近期，中央、省级自然灾害救灾资金下达后，全州第一时间统筹调度，优先保障完成避险转移的受灾群众资金兑付。8月9日，曼么耐小组遭遇强暴雨，当地应急明白人第一时间预警排查、入户动员，13户49人依照“三转”机制及时转移避险，没有人员伤亡，但不少农户家中遭受河水漫入带来的财产损失。此次发放的补助金，正是用于补贴群众转移期间的相关生活开支。

机制实效凸显，实现汛期洪涝“零伤亡”。制度创新持续转化为防灾实效，基层干部反映，政策实施后，群众主动转移的意愿明显增强，防汛动员效率显著提升。就近转移依托邻里互助，也拉近了邻里情谊，助力民族团结。

今年以来，全州依托这套避险转移体系，妥善处置16轮强降雨过程，累计安全转移群众16312人次，实现洪涝灾害“零伤亡”。以制度创新夯实防灾根基，用民生保障带动群众从被动撤离转向主动避险，这套机制持续守护边疆群众生命安全。