执法有力度、服务有温度，山东省临沂市应急管理局全面推进安全生产治理模式向事前预防转型，以分类分级监管为抓手，形成“分类科学、分级精准、执法有力、服务有效”的工作格局。

分类分级“画准像”让监管从“一刀切”走向“量体裁衣”。为让监管执法有据可依、有标可循、有尺可量，临沂市应急管理局按照“先分类、后分级”原则，构建了“三类四级”分类分级体系。按照固有风险、经营规模、风险防控能力等核心要素，将全市企业划分为高、中、低三类风险等级。高风险企业聚焦危化品、非煤矿山等重点行业，实行严格监管；中风险企业涵盖一般工贸领域，实施差异化分级管理；低风险企业以自主管理为主，强化指导服务。在此基础上，又结合企业日常管理、隐患排查整改等情况，建立中风险企业评估模型，科学划分A、B、C、D四级，对A级企业“无事不扰”、B级企业常规检查、C级企业重点关注、D级企业严格监管，为每一家企业精准“画像”。

差异执法“亮利剑”让执法既有“力度”更有“温度”。执法先送法、处罚先辅导，如今已成为临沂应急执法的新常态。通过“以案释法”“说理普法”等形式，临沂市应急管理局将法治宣传教育融入执法全过程，实现从“事后处罚”向“事前预防”转变。并全面实施行政处罚决定与信用修复告知“两书同达”，对满足提前修复条件的及时告知企业，去年至今帮助企业修复信用750余家次，最大限度保护企业合法权益。在安全生产执法中，临沂市应急管理局又注重分门别类、重构程序，做减法。市县乡分级执法，一家企业对应一个层级执法主体，根据企业安全管理状况量化评价分出“好中差”三个类别，实行由低到高不同执法检查频次的差异化执法。目前，全市已完成2.04万家企业分类分级工作，源头杜绝重复执法、多头执法。

全链服务“暖企心”让安全成为发展的“助推器”。为传承红色基因，让服务更有温度，临沂市应急管理局坚持“真服务项目企业、真解决难点堵点”工作原则，实行包保工作制度，为390家重点项目和139家“凤凰榜”企业提供全链条服务，市县服务专班收集协调解决105项各类企业难点堵点问题。并为企业提供安全服务和技术指引，组建由执法骨干和安全专家组成的“会诊团队”，深入市城发、市城投等国企开展本质安全提升专项帮扶行动，通过“面对面”带、“手把手”教、“实打实”练，为市属国企培育了一批安全“明白人”，截至目前，已督促企业自查自改隐患6132项。