为主动适应新时代应急管理工作新形势、新挑战，破解传统应急救援模式存在的短板弱项，山东省聊城市将低空力量作为应急救援体系提质增效、转型升级的重要抓手，以无人机低空应用为核心，建强装备队伍，搭建智慧平台，健全联动机制，深耕实战应用，全力打造空地一体、全域高效的现代化应急救援体系，为全市安全生产、防灾减灾救灾工作筑牢坚实保障。

拓展多元实战场景，提升应急处置效能

截至目前，全市应急系统共有各类无人机17台，其中中型复合翼无人机（CW-100）一台，现有飞手11人。不断加强“人+装”协同，广泛将无人机应用于事故、灾害现场全域侦察，支撑救援调度决策；应用大疆M300及M350搭载大功率高空喊话器，空中喊话引导逃生；应用纵横CW-100，搭载卫星通信、光电吊舱、公网基站等多种设备，用于应急通信保障、侦察监测、灾害救援等任务领域；断电断路断网情况下，应用各类无人机投送救生、医疗、通信设备等物资，解决地面力量难以抵达的救援盲区问题。建立健全运维机制，制定《聊城市应急管理局“三断”情况下应急指挥通信保障规程》，建立值守、装备、调度、拉练等全流程管理制度。落实专人专岗管理，每周开展设备巡检、终端维护，常态化开展拉动演练，提高实战操作技能。先后参加应急管理部、省应急厅远程拉练、抽测50余次，获得“山东省三断条件下应急通信保障比武”团体二等奖及视频会商与现场侦查优胜奖。强化立体支撑能力，强化无人机与应急指挥平台、应急指挥车、370MHz专网、卫星通信系统的协同联动，实现多种终端融合联通，构建低空应急救援体系，全面提升突发事件快速响应、现场处置、协同指挥的应急保障能力。

搭建智慧指挥平台，深化数据智能赋能

统筹推进市、县、乡三级应急无人机装备、队伍、制度、指挥平台一体化建设，构建“空地一体、全域覆盖、快速响应、精准处置”立体化应急救援体系。建设聊城市应急指挥平台，打通实时图传链路，实现空地同步，依托融合通讯平台，实时可视化指挥。应用无人机航拍快速生成突发事件区域全景图、三维模型等，应急处置效能显著提升。依托聊城市应急指挥平台，实现各类无人机、视频会议系统、单兵、卫星电话、应急指挥车等多种通信终端融合联通，提升全市应急处突效能，构建“空天地”一体化应急救援体系。

着眼短板精准发力，稳中求进提升质效

推动“低空经济+应急管理”工作，不断提升全市救援实战效能。释放现有低空设备设施潜力与价值，突出实战实效，坚持人员、装备、平台协同磨炼，锤炼人装协同空地一体实战化能力。充分发挥多旋翼小型无人机机动性强、灵活性高、受地理条件限制小等特点，高效完成夜间照明喊话、绳索牵引、人员搜救、物资抛投等实战救援任务。应用中型复合翼无人机搭载公网基站开展定向公网保障，临时恢复灾害局部区域公网信号，为救援队伍及灾区群众提供通信服务。完善应急响应和联动协调机制，依托市应急指挥中心软硬件基础，根据自然灾害预警信息，推动救援人员及无人机力量预置前置，在应急突发情况下，第一时间在事发区域、重点隐患区域部署无人机、布控球等监测装置，实现救援现场音视频实时传输，确保在灾害来临时能够快速响应、高效处置。同时，加强军地沟通协调，建立并落实军地应急救援沟通联络机制，推进军地应急力量深度衔接，提升灾害事故应急救援整体效能。推动应急物资低空投递有效覆盖，目前，全市共有11个救灾物资储备库，储备了633454件物资，库存价值8762.78万元，市级和8个县（市、区）级棉被、棉褥、棉大衣、简易床具、毛巾被5种主要救灾物资储备达到国家相关标准，能够保障8万余人的转移安置需要。

下一步，聊城市将结合工作实际，针对道路不畅、低洼易涝等区域，针对性开展低空应急物资投送“补盲”等工作，克服不利地形限制，立足抢大险、救大灾，立足“断路”等不利条件，通过无人机开展投送卫星电话和救灾物资等辅助救援工作。