3月10日至11日，江西省应急管理厅党委书记、厅长徐卫明一行赴九江、上饶，就深化基层应急管理体制改革和能力建设开展调研，强调要树立和践行正确政绩观，以系统思维谋划布局、以改革精神破解难题、以科技赋能提质增效，加快补齐短板弱项，推动应急管理深度融入基层网格治理，切实打通应急管理服务群众、防范风险的“最后一公里”。

调研期间，徐卫明深入九江共青城市、上饶鄱阳县有关乡镇（街道）、村（社区）和专职消防站、低空经济产业园等，实地察看基层应急管理体制机制优化、职责厘清、力量整合、经费保障等情况，详细了解安全风险隐患排查治理、应急装备物资配备管理、安全应急知识宣传、突发事件先期处置等工作落实情况。同时，主持召开专题座谈会，认真听取两地关于基层应急管理体制改革和能力建设情况汇报，详细了解工作成效、经验做法与现存问题，并就基层实践中遇到的热点、难点问题，广泛听取意见，深入交流探讨。

调研组指出，基层是防范化解安全风险的“第一线”，也是应对处置灾害事故的“最前沿”。要一体贯彻、深化落实中央和省委、省政府关于进一步提升基层应急管理能力、加强基层消防工作的决策部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦“谁来干、干什么、怎么干、靠什么干”等关键问题，蹄疾步稳推动基层应急管理体制机制改革完善，因地制宜推动力量、资源、信息、管理、服务等下沉。

调研组强调，要在强化属地责任、部门责任、生产经营单位主体责任基础上，进一步细化明确村（社区）、网格员应急管理职责清单，健全“街乡吹哨、部门报到”等机制，构建横向协同、纵向贯通、分工明晰、齐抓共管的基层应急管理工作格局。要坚持“重神不重形”，在乡镇（街道）“5+2”内设机构框架体系下，立足大安全、大应急，稳步推进基层应急管理和消防职责整合、资源聚合、工作融合，探索推动“多员统筹”。要完善工作机制、健全信息平台，推动政府部门和乡、村之间实现安全风险信息自上而下精准推送，问题隐患信息自下而上闭环上报；加强基层业务培训和指导帮扶，分类制定清单化的安全隐患排查技术指南，充分发挥无人机、人工智能等先进技术作用，以“智能监测+群测群防”的立体化网络，提升基层应急管理专业化、精细化水平。要结合编制实施“十五五”规划，加大资金保障力度，推广配备一批管用、实用、耐用的“小快轻智”新型技术装备，推广应急预案简明化和“无脚本”应急演练，建强基层应急救援队伍，健全联勤联训联战机制，提升先期处置能力。要常态化开展安全知识宣传和应急科普演练，提升社会公众防灾自救能力，筑牢安全生产和防灾减灾救灾的坚实人民防线。