“现场检伤分类完毕，伤员已启动绿色通道转运，其余伤员按分级标准处置！”成都某突发事故现场，首席医疗救治专家对着单兵图传设备快速汇报，城运中心大屏幕同步更新伤员分流动态；与此同时，首席信息官正紧张整合各方零散信息，审定统一口径后，向应急指挥部报送最新处置进展。这紧张而有序的一幕，正是成都创新推行应急指挥部“双首席”机制的日常写照，也是这座超大城市提升应急处置能力的生动实践。

何为应急指挥“双首席”机制？其背后又藏着哪些提升应急处置效能的特色亮点？

“‘首席’机制的核心，是打造‘专业引领、分工协同’的应急指挥闭环，两席各司其职、同向发力，破解了以往应急处置中的痛点难点。”成都市应急管理局相关负责人详细解读，“其中一席是首席信息官，通俗来讲，就是事故现场信息专员汇总各类一线信息后，由专人统一审定、归口上报，确保信息报送及时、准确、统一，避免多部门各自报送导致的数据混乱、滞后问题。”

另一席首席医疗救治专家，则是守护伤员生命安全的“一线指挥官”。“事故发生后，由第一时间到达现场的医生担任首席医疗救治专家，牵头开展伤员检伤分类，精准判定死亡、危重伤、中度伤、轻度伤等不同伤情，同时实时向指挥部反馈人员伤亡及救治转归情况。”该负责人补充道，正是这份精准的伤情信息，为卫健部门快速协调医院开通绿色通道、调配救治资源提供了重要依据，最大限度提升了伤员救治效率，守住了生命安全底线。

“双首席”机制能够高效运转，背后离不开一套纵横贯通的智慧信息“中枢系统”作为支撑。为打通信息传递“堵点”，成都依托市、县两级城运指挥调度场所体系，联动多个系统平台，实时汇聚119、110、120等应急热线，以及气象、水务、交通等38类43万余项、100亿余条业务数据，实现了应急信息的“一网汇聚、一体调度”。截至目前，依托这一信息平台，已高效处置燃气泄漏、甲烷聚集等各类安全预警435起。

极端条件下的通信畅通，更是应急处置的关键。为此，成都为应急处置队伍配备了无人机、单兵图传等专业装备，即便遭遇“断电、断网、断路”的困境，也能保障现场与指挥部之间的通信不中断，确保“双首席”的指令能够精准传达、一线信息能够实时反馈。

这样的智慧联动与专业分工，正是对以往应急处置短板的精准破解。“以前突发情况发生后，各部门各自为战、分头报送信息，数据打架、反馈滞后是常事，指挥部难以及时掌握现场全貌，也影响了处置决策的效率。”成都市应急管理局应急指挥中心负责人坦言。如今，市、区（市）县两级应急指挥部统一入驻本级城运中心，横向联动消防、公安、卫健等22个市级重点部门，纵向贯通23个区（市）县、261个镇（街道）值守场所，实行7×24小时全天候响应，真正形成了“上下贯通、左右协同”的应急指挥体系。

实战是检验机制成效的最好试金石。去年8月，成都市遭遇强降雨袭击，最大降水量达301.4毫米，西江河沿线青白江区姚渡镇、新都区石板滩街道水位超保证线，险情突发。成都市应急指挥部立即启动响应，自然资源、水务、应急、消防等相关部门人员迅速到位，按席位制开展联合指挥；“双首席”机制有力支撑现场高效处置。“现在在同一大厅实时共享数据、即时下达指令，我们快速完成了危险区域群众转移，最终实现无一人伤亡。”参与此次处置的工作人员回忆道，集中统一的指挥模式，让应急响应效率实现了翻倍。

从指挥架构的优化升级，到信息报送的归口统一，再到伤员救治的精准高效，成都以“双首席”机制为重要抓手，让应急处置既有“速度”更有“温度”。如今，在这座充满活力的超大城市，一套智慧化、实战化、专业化的应急指挥体系正不断完善，“双首席”引领下的协同处置模式，正成为守护万家平安的坚实后盾，持续提升着群众的安全感、幸福感和获得感。