为应对极端天气挑战，保障低温雨雪冰冻灾害期间道路交通滞留人员的基本生活与健康安全，安徽省近日选取六安市金寨县、安庆市潜山市等地作为试点，聚焦高速公路、国省干道、县乡公路，围绕指挥体系、资源保障、运行模式三大关键环节，推动构建组织有力、运转有序、保障有效的道路交通滞留人员服务保障工作机制，确保滞留人员有热饭吃、有热水喝、有保暖衣被、有医疗救助，为在全省范围内推广相关做法积累实践经验。

试点地区坚持“统一领导、分级负责、属地为主”的原则，建立统分结合、协同高效的指挥体系，成立专项服务保障工作领导小组。领导小组由试点地区分管领导牵头，应急管理、交通运输、气象等部门及沿线乡镇共同参与，负责决策部署与资源统筹工作。领导小组办公室设在应急管理局，承担日常联络、信息汇总、指令下达、督查督办等职责，形成“领导小组集中决策、办公室综合协调、成员单位各司其职”的指挥闭环。通过厘清职责边界、固化工作流程，试点地区力争实现监测预警、灾情研判、应急响应、现场处置、信息发布等全链条无缝对接、高效联动，确保应急处置指令快速落地。

为夯实保障基础，试点地区在非应急时期，对辖区高速公路、国省干道、县乡公路沿线餐饮企业、商超、酒店、医疗机构等资源，常态化开展摸排登记工作，建立动态应急保障资源名录库，实现“一本清账、动态管理”。同时，试点地区提前与相关单位签订应急服务协议，明确协作机制，确保灾害应急响应启动后，各类保障力量能够第一时间调得出、用得上，为快速、有序开展滞留人员生活与医疗保障提供资源支撑。

在运行模式方面，试点地区推行“县级统筹、乡镇组织、村社配合、分段包干”的工作机制。

据了解，安徽省将总结提炼试点经验，进一步健全机制、完善流程、细化标准，在全省范围推动该项工作机制的全面推广与规范建设，持续提升极端天气下道路交通滞留人员服务保障工作的系统化、标准化、专业化水平。

道路交通滞留人员服务保障工作机制运行模式

县级统筹

县级领导小组办公室统一掌握全县餐饮、商超、物资储备点、酒店、医疗等关键保障资源，建立动态管理名录库。根据应急值班上报的滞留人员规模、结构及需求等信息，精准调度跨区域资源，实现全县“一盘棋”统筹。

乡镇组织

各乡镇政府作为属地责任主体，在县级统一部署下，迅速启动预案，整合辖区内政府食堂、本地餐饮企业、商超、乡村厨师等力量，具体组织实施本辖区滞留路段服务保障工作。

村社配合

相关村（社区）组织党员干部、网格员、志愿者等组成一线服务队，承担物资分发、信息登记、情绪安抚等末端服务任务，确保服务精准到位。

分段包干

将滞留路段科学划分为若干责任区段，明确各镇村包干范围，实行“定段、定人、定责”，确保服务覆盖无死角、责任落实无盲区。