山东省淄博市锚定“全员共治、源头防控”目标，通过体系构建、动态监管、精准宣讲、因企施策等4项举措，将“吹哨人”制度转化为安全生产内生动力，实现安全治理从“被动整改”向“主动排查”、从“监管主导”向“全员共治”转变，推动安全治理模式向事前预防转型，有力促进了全市安全生产形势的持续稳定。截至目前，全市重点行业领域及其他行业领域18546家生产经营单位已建立完善内部报告奖励机制，累计排查整改隐患问题169643项，兑现奖励资金699.72万元。

统筹谋划部署，构建三级联动工作体系。淄博市根据国务院安委会、省政府安委会办公室工作部署，及时转发相关文件并细化推进措施，聚焦组织领导、监督检查、宣传引导三大关键环节，全力推进生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制建设，确保按时间节点要求实现重点行业领域和其他行业领域全覆盖。各区县创新采用“监管人员+企业负责人”专题培训、执法检查同步政策解读等方式，推动政策直达企业一线、精准落地。市、区县两级政府安委会办公室建立定期调度与帮扶督导机制，对推进滞后的单位实施点对点指导帮扶，构建起“市级统筹协调、区县具体落实、企业主体负责”的三级联动工作体系，为机制顺畅运行提供坚实制度保障。

全程管控督导，提升机制规范运行成效。为避免政策执行“跑偏走样”，市政府安委会办公室建立“阶段化提醒、全流程管控”工作机制。在机制启动阶段，通过专题视频会议、书面通知等形式，明确隐患统计标准、上报规范与工作原则；在全面推行阶段，针对部分企业存在的“重数量、轻质量”问题，及时印发《工作提醒函》，指导各区县推动企业建立“上报—审核—整改—奖励—公示”管理体系，确保隐患排查闭环落实；在巩固提升阶段，聚焦机制长效运行，督促企业定期开展隐患整改闭环情况自查、员工参与覆盖率核查，对自查发现的问题建立台账、限期整改，持续提升机制运行质效。

精准宣讲阐释，打通政策落地“最后一公里”。针对部分生产经营单位员工“不会报、不敢报”的痛点，市政府安委会办公室创新编制《生产经营单位事故隐患内部报告奖励明白纸》，以条目化、通俗化形式明确报告人员、报告范围、上报流程、奖励标准等关键内容，通过“执法人员上门精准送达、企业内部广泛张贴宣传”的双向举措，让政策要求家喻户晓。2025年6月，淄博市应急管理局走进山东玉兔食品有限公司，开展安全宣传进企业暨专家指导帮扶活动，现场向一线员工宣讲机制运行政策要求、资金保障措施，详细解读隐患上报流程与奖励标准，同步开展现场答疑、操作演示，让员工“懂政策、会上报、敢监督”。“安全生产月”期间，全市累计开展入企宣讲20余场次，覆盖企业1.85万余家，有效提升了企业隐患排查专业能力，切实打通机制落地的“最后一公里”。

因企分类施策，凝聚全员共治强大合力。市政府安委会办公室坚持“因企施策、分类指导”原则，引导生产经营单位探索多元实践模式，让隐患排查融入日常工作，推动奖励机制落地落实。博山区以“晨会安全教育”为载体，鼓励全员参与“安全找茬”，将隐患报告情况与评先评优、职级晋升直接挂钩，构建“现金奖励+职业激励”双重保障体系；周村区推行“物质奖励+精神表彰”双激励模式，通过评选“安全之星”“安全标杆班组”、设立“安全里程碑”等活动，持续激发全员参与热情；中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司开发“安全随手拍”模块，采用评分制确定奖励金额，累计收到隐患报告8440条，发放奖励82.67万元；中铝山东新材料有限公司创新应用“葡萄图”隐患内部报告奖励模式，精准破解“责任虚化、排查不细、奖励滞后”等共性难题，累计发现整改隐患45877条，奖励员工5315人次，发放奖励资金78万元。