2025年，四川省生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降15%、14.5%，连续实现大幅下降。这组数据的背后，是四川省破解安全治理“查不全、改不到位”痛点的创新实践。

近年来，四川省整合多方资源，设立22个重点行业领域专业委员会，以“专业支撑、精准施策、全域覆盖”构建安全治理体系，用专业力量为全省安全发展保驾护航。

省、市、县均组建专业委员会

“安全治理同样需要专业力量和科学方法托底。”四川省安全生产委员会办公室（以下简称省安委办）相关负责人直言，过去风险隐患排查治理总存在“跟不上、不到位”的短板，症结之一在于缺乏专业团队指导、专业能力支撑，导致治理成效打了折扣。

为破解这一困局，四川省在安全生产委员会框架下专门组建专业委员会，精准对接各风险高发领域。“我们梳理出22个重点行业，将危险化学品、交通运输、建筑施工、城镇燃气等风险集中板块全部纳入。”该负责人介绍。

各专业委员会均由相关厅局负责人牵头，成员为业务处室骨干，更关键的是下设专家委员会。“这些专家来自科研单位、高校和企业，均是知名学者或行业专家，既有扎实的理论功底，又深谙一线实操情况，实践经验丰富。他们既是出谋划策的‘智囊团’，更是上门帮企业解决实际问题的‘攻坚队’。”该负责人补充道。

谈及核心职责，该负责人表示：“说到底就是用专业能力帮大家把安全关守好，比如加强风险综合研判和统筹应对，手把手指导企业进行整改，把实践检验过的好经验反馈给政策制定部门。”目前，四川省市、县两级也相应建立专业委员会，形成“省统筹、市落实、县细化”的体系，让专业守护渗透到每一个环节。

每月至少开展一次行业风险研判

风险防控的精准度，藏在每一次专业研判的细节里。如今，每月一场的风险研判会，已成为全省22个省级专业委员会雷打不动的“必修课”。委员们联合业内专家围坐研讨，一场场聚焦实战的“头脑风暴”接连上演。

“四季度是煤矿事故高发期，尤其在那些亏损企业，安全隐患已经扎堆显现！”在四川省矿山安全生产专业委员会（以下简称省矿山专委会）年末的研判会上，专家对照统计数据，直指关键。

“井下设备更新滞后多月，系统升级改造拖了工期，灾害治理投入砍了又砍。”“再加上熟练工人和技术骨干外流严重，多重风险叠加，必须重点盯防！”专家们热烈讨论，把风险点剖析得明明白白，也把后续防控的方向标立了起来：紧盯亏损企业，聚焦设备升级、灾害治理、人员稳岗等重要环节。

专业研判要落地，制度保障是关键。省安委办专门制定“职责清单+任务清单”，要求每个专业委员会每月至少开展1次行业风险研判。“遇上春节、国庆等重大节假日，夏汛、冬雪等特殊季节，或是重大项目集中开工等关键节点，专业委员会要主动加密研判频次，第一时间发布预警提示，确保‘形势变、研判跟、措施实’。”省安委办相关负责人介绍。截至目前，四川省级专业委员会累计开展风险研判超600次，一份份带着数据、贴着实情的研判报告，科学护航各地社会经济发展。

在此基础上，专业委员会的专业效能还在进一步延伸。四川省不同区域产业特点不同，风险痛点各有侧重，各市（州）专业委员会拿出“一地一策”的实招，让研判工作精准对接本地风险防控需求。例如，成都聚焦建筑施工、危化品运输等城市安全重点领域，把研判触角延伸到工地围挡、运输车辆管控的细节里；攀枝花紧盯矿山开采与尾矿库安全，逐矿排查风险、逐项制订防控方案；宜宾围绕白酒酿造企业消防安全、有限空间作业安全等风险点，有针对性地开展研判。

紧盯隐患精准揪出“病灶”

“回风巷上隅角温度明显升高，还在冒水蒸气！赶紧排查上隅角及周边防火监测点的一氧化碳浓度，这是火灾前兆！”在凉山州某煤矿，省矿山专委会专家在仔细查看后，当即发出警示。

这样紧盯隐患、精准揪出“病灶”的“找茬”场景，在四川各地已成常态。各省级专业委员会联合专家团队，深入化工园区、矿山等重点企业，开展隐患排查，并结合多年行业实操经验，对设备运行、工艺流程、安全管理制度等进行全链条核查。

“省级专业委员会派来的团队，带着一股专业劲儿。”一煤矿安全负责人深有感触，“他们一来就直奔生产一线的关键点位，能精准揪出我们自己看不到的隐蔽问题。有专业力量坐镇，心里特别踏实。”

截至目前，各省级专业委员会开展检查2216次，覆盖点位7919个，累计排查问题隐患33872项，其中精准锁定重大事故隐患3873项。

排查隐患是第一步，接下来是帮企业找准改进方向、提升安全管理水平。四川各省级专业委员会凭借“专业、专家、专长”的硬核优势，为企业提供有针对性、可落实的改进建议或整改方案。整改过程中，专家还会定期回访跟踪进度，现场解决整改遇到的技术瓶颈，成为企业安全整改的“定心丸”。

以泸州东方农化有限公司为例，其半间歇釜式硝化工艺设备已经运行十几年，安全隐患突出，但企业既怕换设备影响生产，又对整改工艺的相关标准一知半解，整改工作迟迟未推进。四川省危险化学品和烟花爆竹安全生产专业委员会（以下简称省危化专委会）专家团队到场实地考察后，不仅指出系统老化等关键问题，还结合企业生产实际，量身定制可落实的整改方案。这份方案既明确了分阶段改造步骤，又详细阐释了最新安全技术标准，还列出了适配的设备选型清单。

“专家把问题讲得透、方案定得实，让我们的整改方向清晰，不用担心盲目整改走弯路。”该企业负责人说。

固化安全治理长效机制

四川各省级专业委员会的帮扶并未止步于单个企业的“点上破题”，而是以专业力量为核心依托，向着“面上覆盖、系统治理”稳步推进。

各省级专业委员会通过深度梳理大量企业案例、提炼实战经验，精准锁定行业共性安全问题1025项，针对性出台一系列文件制度，全力为安全治理筑牢“制度基石”。

省危化专委会针对危化品建设项目全流程监管薄弱、风险点分散等问题，出台《四川省危险化学品建设项目“一件事”全链条安全风险防控要点清单》《四川省重点监管危险化工工艺自动化控制要点（试行）》等文件；省矿山专委会聚焦煤矿综采工作面安装回撤环节安全风险高、操作不规范等共性难题，制定《四川省煤矿综采工作面安装回撤工作指南（试行）》等文件，以专业视角为行业安全划“红线”、明“标准”。

制度的专业性，更体现在对风险防控的细节把控上。以《四川省危险化学品建设项目“一件事”全链条安全风险防控要点清单》为例，该清单涵盖12个子清单，其中《国内首次使用化工工艺安全可靠性论证要点清单》等7个子清单从论证、试生产到竣工验收、发证换证等各个阶段，实现危险化学品建设项目全生命周期安全风险管控的无死角覆盖；《危险化学品企业负责人安全风险防控应知应会要点清单》则精准锚定企业安全管理“第一责任人”，清晰明确核心职责与必备的安全风险防控知识、能力，从关键岗位入手提升企业安全管理能力，让制度约束更精准、更有力。

如今，在四川各个重点行业领域，专业委员会已成为安全治理的中坚力量。从每月的专业研判到常态化的隐患排查，从“一对一”的精准帮扶到系统性的制度完善，专业力量贯穿安全治理全过程，推动四川省安全治理质效持续提升。