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山东省临沂市强化体制改革 激活农业领域治本攻坚新动能

2025-09-17 09:38来源:山东省应急管理厅

今年以来,山东省临沂市坚持“扛责任、守底线、促发展”工作思路,以专委会体制机制改革为突破口,全面提升农业领域安全生产治理能力。

“职责清、协同治”,构建高效联动组织架构。创新设立“1+N+14”农业安全生产专业委员会体系,以市级专委会为统领,设立重点领域专项工作组,形成“纵向贯通、横向协同”的工作机制。制定专委会成员单位职责分工及工作规范,明确专委会7项工作职责,落实通报、约谈等7项制度,定期召开联席会议开展风险分析研判。制定县区专委会效能评估方案,对县区重点责任落实情况开展季度评估、帮扶指导。建立“零容忍”问责机制,出台内部问责办法,杜绝监管空白与责任虚化。

“聚合力、练本领”,打造专业专职监管队伍。市级抽调5名业务骨干充实专委会办公室,市县两级选配“内援+外援”152人组建专业化队伍,吸纳52名专家及业务骨干组建安全生产专家库,强化力量、技术支撑。聚焦监管短板和突出风险,组织多行业、多层级技能培训实践,线上推送网上视频课程、微课程,线下开展标杆企业观摩、省市专家集中培训,组织高危风险处置实战化演练,检验和更新重点领域应急处置预案。今年,市级拟开展专业技能和安全知识培训8次以上、实战化应急演练5次以上,于6月份承办了山东省饲料行业安全生产应急演练。

“覆盖评、差异管”,提升分级分类监管效能。结合行业实际与企业运营状况,制定农业生产经营主体分级分类管理办法,组织行业专家对633家生产经营主体开展全覆盖诊断评价,组织市级工作组赴一线抽查验证分级分类成效。制定农业领域年度监督检查计划,落实差异监管频次要求,依据行业突出风险实施重点监管。建立企业分级分类动态调整机制,创新实行“企业举手”动态调整,通过“企业自评、行业初评、现场核查”三个步骤,实现分级分类“定期调整”和“即时调整”。

“精准查、闭环改”,推动治本攻坚走深走实。开展专项攻坚,聚焦关键农时和重要节点,由专委会牵头开展专项排查整治,通过“企业自查、异地互查、行业检查、市级督导”,完成对重点生产经营单位全覆盖检查。严格落实行业监管,畜牧行业突出有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷和仓储消防,邀请专家开展帮扶诊断,督促企业完善隐患自查自改常态化机制;农机领域开展联合执法,争取上级补贴1.9亿元推动老旧农机“以旧换新”,开展“送检下乡”服务使农机年检率超90%。创新开展“农安护民”三年行动,集中执法力量开展农业投入品全链条监管,全覆盖检查农药生产企业、抽检限制使用农药生产及经营单位,以年度不低于5%的比例抽检农药经营单位,严打违法行为。

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责任编辑:田静

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