黑龙江省安委办印发双重预防机制建设方案 促进重点行业领域本质安全水平提升
3月27日，黑龙江省安委办印发《关于全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的工作方案》，按照关口前移、风险预控、精准施策原则，推动双重预防机制建设，切实提升重点行业领域防范遏制安全生产事故的能力和水平。
方案明确，到2020年底前，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气长输管道、教育、民爆物品、建筑施工、道路运输、水利、文化和旅游、特种设备、人防、铁路运输、民航、粮食、冶金等工贸行业、消防等行业领域企事业单位完成以安全风险分级管控台账、安全隐患排查治理台账、安全风险四色分布图、安全风险告知栏和岗位告知卡为重点的“两台账、一图、一栏、一卡”双重预防机制建设任务。
方案要求，各重点行业领域企事业单位要建立安全风险分级管控台账，在全面排查安全风险的基础上，对安全风险进行评估分级，确定风险类别和等级，并逐一明确风险管控层级，建立包括风险点名称、可能导致事故类型、风险管控措施、责任人等内容在内的安全风险分级管控台账；绘制安全风险四色分布图，根据风险评估结果，确定各区域风险等级，绘制红、橙、黄、蓝四色安全风险空间分布图，对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位进行重点管控；设置安全风险公告栏，将区域安全风险四色分布图、主要安全风险、可能引发事故隐患、管控措施、应急措施及报告方式等进行公告；张贴佩戴岗位安全风险告知卡，标明岗位主要安全风险、隐患、管控措施、应急措施等内容，对存在重大安全风险的工作场所和岗位要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警；制定安全隐患排查治理台账，明确各管理部门、各岗位、各设备设施隐患排查范围、频次和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制，对排查出的隐患要按照“五落实”要求，制定整改方案，明确责任人及完成时限，落实防范措施和整改资金，确保隐患消除。
方案强调，各地、各有关部门要切实加强对本地双重预防机制建设工作的组织领导，强化试点企业示范引领作用，将推进双重预防机制建设与标准化建设、日常安全检查、岗位操作规程等工作相结合；要督促企业加强内部智能化、信息化管理平台建设，逐步实现对风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理；要适时对各企业事业单位创建工作进行督导检查，确保创建效果。各级安委办要将双重预防机制建设工作开展情况纳入年度安全生产考核，对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行通报、约谈。
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