近年来,天津市全面加强森林防灭火能力建设,森林防灭火工作再上新台阶,实现了连续34年无重大森林火灾发生的目标。
高位统筹推动,压实防控责任。天津市始终将压紧压实森林防灭火责任作为森防工作的第一要务,各级党委政府严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,形成了横向到边、纵向到底的责任体系。领导高度重视。市领导同志高度重视森林防灭火工作,每年组织市森防指成员单位和各涉农区召开天津市森防指(扩大)会议,学习贯彻国家会议精神,部署全市森林防灭火工作。森林防火重点时期,市领导多次深入蓟州区、武清区、津南区等重点防火区基层一线检查森林防灭火工作,对基层起到了带头表率作用。各市级林长积极深入一线开展巡林检查工作,推进各级政府和林业主管部门落实防火责任。明晰责任分工。聚焦深入推进《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》及天津市实施方案的贯彻落实,市森防办对《方案》中明确的工作责任进行了细化分解,制定《天津市森防指成员单位及各区人民政府贯彻落实〈天津市森林防灭火实施方案〉责任任务清单》,将具体责任分解为88条具体任务,逐一明确责任单位。结合年度重点工作,编制了市区两级工作要点,分解细化本年度重点工作任务,清晰梳理工作脉络,以纵向带动横向,压实各级森防指成员单位防灭火责任,有效推动工作开展。强化末端落实。各乡镇街道积极贯彻落实国家、市、区三级森防会工作要求,分片包保梳理明确网格化管理重点,将工作任务落实到山头、人头、村头、地块,确保山有人管、林有人护、火有人防、责有人担。森林防火期内,各涉农区每日组织重点点位巡查巡护、进山路口设卡拦截,并层层报送至市政府,进一步完善了“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系。
坚持科技赋能,实现多元融合。坚持以“加快森林防火信息化,带动森林防火现代化”为目标,不断强化森林防火信息化建设、保障和应用,森林防火智能化水平稳步提高,真正做到防患于未“燃”。整合信息资源。为有效应对当前森林防火形势,提升北部山区视频监控能力,蓟州区以预警监测综合指挥平台系统为总体界面,充分将视频监控系统、护林员定位管理、单兵图传等系统孤岛进行整合,进一步完善了综合指挥平台功能,达到了操作便捷、功能完善、提高效率的目的,有效解决了“信息孤岛”问题。加强新技术应用。为提高技防能力水平,与多家科研院所合作,充分运用GIS技术、卫星通讯与监测技术、GPS及北斗定位技术等多项先进技术,建成了集林火自动监测报警、火点信息自动推送、火场图像实时回传、扑救队伍定位跟踪等综合功能于一体的综合指挥平台系统,实现了扑救指挥前沿化、通讯手段多样化、信息采集立体化的目标。打造智慧平台。加强大数据、人工智能防火技术实际应用,不断优化“智慧森林防火监测指挥平台”系统,健全完善基础数据,加强监测技术融合应用,提高113个高清可见光、热成像摄像头识别火情火警精度和预警响应,有效阻断致灾因子耦合导致森林火灾发生。
狠抓培训演练,提高应急效能。牢固树立两个至上理念,紧盯领导干部、指挥员这个核心关键,着力提升应急指挥、应急处置和协同保障能力。开展应急管理大讲堂活动。围绕贯彻落实《意见》,组织市森防指成员单位相关处室主要负责同志及全市涉农区森防办负责同志共80人,开展森防业务培训,邀请国家林草局、应急管理部领导专家围绕落实《意见》进行授课辅导,市森防办负责同志对全市贯彻落实《意见》情况进行讲评部署,明确工作要求和任务。组织全市相关单位参加国家“森林草原防灭火业务大讲堂”。利用天津市“应急管理大讲堂”培训平台,邀请应急管理部和国家消防救援局相关领导同志围绕责任落实、森林火灾扑救、紧急避险等内容对全市应急系统干部职工作森防专题辅导,全面提高森林防灭火工作意识和能力。举办“固本”练兵培训。依托国家“教官团”送教培训活动,每年举办全市森林防灭火指挥培训,通过专题授课、案例教学、战例评析、预案宣贯、现场观摩等方式,进一步提升了各级森林防灭火指挥员组织指挥水平和安全扑救能力,为科学高效、安全稳妥组织森林火灾扑救行动奠定了安全基础。组织应急演练。紧密结合全市森林防灭火工作实际需求,先后组织开展了2021年度森林火灾京津冀联合处置演练、“迎建党百年 创平安天津”森林火灾桌面推演、“砺兵2021”森林火灾扑救跨区域联合实战演习、绿色生态屏障森林火灾应急演练、“绿盾行动”天津市森林火灾应急处置演练等。今年组织开展“砺剑-2024”天津市重大森林火灾综合扑救实战演练,全面提升重大森林火灾扑救及衍生安全生产(危险化学品)事故实战处置能力。
优化制度体系,强化联防联控。按照分类管理、分组负责的原则,健全完善火灾应急处置的工作机制,形成无缝衔接、梯次响应、实用高效的应急响应链条。健全工作机制。及时修订完善《天津市森林防灭火指挥部工作规则》《天津市森林防灭火会商调度机制》《天津市森林火险预警联动工作机制》等一系列工作机制,健全森林防灭火工作制度体系。调研梳理全市队伍驻防、物资储备等数据,制作完成森林防灭火“一张图”,直观形象地展现出全市各涉农区森林防灭火应急救援力量数据信息,为第一时间调集救援力量和物资等起到辅助决策作用。建立联席会议制度。认真落实京津冀森林草原防灭火联席会议机制,加强与北京、河北两地协调合作,共同签订、印发《北京市、天津市、河北省应急救援协作框架协议》《加强京津冀三地指挥中心应急联动的工作方案》《京津冀森林草原火灾防控合作协议》等合作文件,全面强化三地联防联控。充分运用市森防指成员单位联席会议机制,春防重点时期组织市森防指相关成员单位及各相关区政府召开森林防灭火工作联席会议,认真分析全市防火形势,研究部署阶段性重点工作任务,协调解决火灾防控方面存在的实际困难和问题。建立“五联”机制。积极推进国家消防救援局天津机动队伍与属地管理深度融合,制定出台了市森防指成员单位森林防灭火联合预防、联合训练、联合指挥、联合作战、联合保障“五联”机制,以文件形式固化工作开展模式,进一步畅通国家消防救援局天津机动队伍与森防指成员单位在防火值班、队伍训练、日常勤务保障、信息通讯等方面的联防联控。
加强力量建设,提升扑救水平。坚持“防火装备基础设施建设”常抓不懈,加大森林防灭火资金投入,全力提升森林火灾扑救能力。强化航空应急能力建设。充分发挥航空救援快速高效的优势,每年从安全生产专项资金中列支专项经费,通过招标的方式,租用直升机在防火期内常态化驻防蓟州区,开展直升机森林消防巡护、空中以水灭火和应急救援服务。积极争取上级支持,向应急管理部申请一架直-8型直升机驻防天津,承担林区巡护、灭火急救等应急救援和演练任务,为“打早、打小、打了”提供保障。强化物资保障能力建设。强化蓟州区森林火灾应急能力建设,协调中央预算资金和安全生产专项资金3000余万元,用于蓟州区应急能力建设,涵盖了森林防火监测预警、森林消防队伍能力建设、以水灭火装备设施建设、扑火队伍应急通讯能力建设任务。规范市级防火物资储备库管理,不定期抽查维护保养情况,目前全市6个市级防火物资储备库储备防护类、灭火类、割打类3大类11个品种森林防灭火器材共计1156台(套)。强化基础设施建设。坚持以项目建设为抓手,向国家林草局积极争取森林防火项目建设资金,申报蓟州区关于应急道路建设、基础能力提升2个项目,为全市重点防火区域的防火基础建设能力提升打好基础。着力补齐防灭火力量装备和基础设施短板,积极申请将直升机应急救援保障能力提升项目纳入国家灾后恢复重建和提升防灾减灾能力建设项目,积极推进无人机应急服务系统和蓟州区临时停机坪建设,助力森林防灭火航空应急救援能力提升。
扫一扫在手机打开当前页面