“他们在公共区域建设安全文化长廊、安全角、宣传栏，在生产现场张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施指南等，营造了良好宣传氛围，为推动安全宣传‘进企业’起到了示范带头作用。”近日，四川省眉山市安委办组织各县区开展安全宣传“五进”示范点位交叉检查工作，位于洪雅县的大唐雅安电力开发有限公司洪雅分公司受到检查组的一致好评。

近年来，眉山市应急管理局先行先试，不断创新安全宣传“五进”工作模式，积极推动公共安全治理模式向事前预防转型。目前，该市推动创建144个安全宣传“五进”示范点位，通过验收47个，97个示范点位正等待核查验收，“大宣传”格局渐成雏形，安全生产形势不断向好。

专项资金保障，细化建设标准

近年来，眉山市党委政府高度重视，每年都把安全宣传“五进”工作作为全年重点工作安排部署，市政府常务会定期听取专题情况报告，并将其纳入安全生产党政同责年度目标绩效考核。眉山天府新区、各县（区）及市级相关部门分别成立以分管安全的处级干部为组长、安委会相关单位负责人为成员的安全宣传“五进”工作领导小组，统筹推进安全宣传“五进”工作。

为扎实推进安全宣传“五进”工作，眉山市及时出台“五进”示范点位建设标准，将四川省《深入推进安全宣传“五进”工作实施方案》细化。例如，眉山市从安全理念、安全制度、安全环境、安全行为等四个方面，将进企业“十个一”细化成34项内容；从组织机构与制度建设、安全宣传教育与安全文化建设、应急演练与保障措施等三方面将进农村“十个一”细化成13项内容。

“加强安全宣传‘五进’示范点位建设，是深化推进安全宣传‘五进’工作的具体实践，是做好‘防’这篇文章的具体行动。”眉山市安委办相关负责人表示，该市结合不同地区面临的风险实际，因地制宜，在打造市级示范点的同时，保证每个乡镇（街道）不少于1个示范点。

眉山市将“五进”宣传及示范点位建设资金纳入财政专项预算，以财政专项预算资金为主体，整合综合减灾示范社区、安全示范乡镇创建等项目资金，鼓励县区配套资金，鼓励县区各级安委办协调整合部门项目资金，鼓励生产经营单位、学校、乡镇等投入资金。市级财政连续3年投入“五进”专项资金共350万元，整合综合减灾示范社区和安全文化建设示范企业项目资金420万元，各级各部门投入安全宣传“五进”资金300万元，确保建设资金有保障。

用活各类资源，完善阵地建设

在青神县青竹街道花园社区建成区域内，老旧小区占比达80%，居民多为“一老一小”群体，居住区基础设施老旧、公共空间狭小，消防安全风险隐患突出，居民消防安全意识薄弱。基于此，青竹街道花园社区利用辖区公园和社区闲置阵地，打造消防主题公园和消防体验室等沉浸式体验教育场所。老人和小孩在游园娱乐之时，潜移默化地接受消防安全教育，增强防灾减灾意识，同时依托社区“爱邻学堂”公益课堂，可以学习掌握避险自救技能。

“安全宣传需要依托各类阵地开展，否则就会陷入纸上谈兵的尴尬处境，难以将安全宣传内容转化为群众的具体行动。”眉山市安委办负责人表示，该市努力打造安全宣传阵地，建设安全文化主题公园、安全公益课堂、安全文化长廊、安全体验中心、技能培训中心等，力争做到安全宣传教育全覆盖、阵地处处在。

眉山市东坡区充分利用消防科普教育基地、安全体验馆等安全宣传阵地，组织企业负责人、安全监管人员、职工等沉浸式体验安全操作要领。在这里，通过模拟现场环境，针对容易出现的安全问题进行演示，体验人员通过自身参与，让安全宣传更有针对性，有效拓展了安全宣传外延。

“关于安全，我们随时随地都在讲，课堂教学、口头说教对很多职工来说已经麻木。”一公司负责人表示，这种身临其境的体验打破了传统的口号式、开会式、填鸭式安全宣传模式，可感受、可操作的实体化安全教育，让大家受益匪浅，更好了解安全生产的重要性。

强化示范引领，开展全域宣传

“家里做饭的时候不能离人，连接灶具的胶管、接头要经常检查，发现胶管老化松动应立即更换……”近日，洪雅县中山镇桂花社区志愿者在文化广场向来往的居民发放宣传资料，讲解燃气安全注意事项、简单识别燃气泄漏方法等内容。

在眉山市，安全宣传“五进”每天都在上演，这得益于该市打造了一支600余人的安全宣传“五进”队伍。这支队伍以市、县、乡现有应急管理系统新闻宣传“三支队伍”人员为核心，辐射企业安全员、小小监督员、党员代表、退休教师、镇村挂职干部、大学生村官、教师队伍、企业安全宣传队、社区网格员等，涵盖了各级各部门、各行业领域。

眉山市安委办负责人介绍，一开始，基层单位安全宣传力量非常薄弱，大部分人员都是“半路出家”，专业水平较低。对此，该市建立有效的学习培训制度，根据宣传发展需要和人才队伍现状，采取“送上去、请下来”等方式，加强宣传队伍培训，不断提高基层宣传队伍专业水准。在全国防灾减灾日、安全生产月、全国安全宣传咨询日、“119”消防宣传月等特殊时间节点，开展各类安全宣传活动，把安全知识带给群众。

今年5月，眉山市安委办组织开展“安全宣传‘五进’示范点大比拼”活动，各级各部门组织20余个安全宣传“五进”示范点参与，制作了13个安全宣传“五进”示范点讲解视频。眉山市安委办在评比时，不简单看留痕材料，而是采访当事人，听群众（员工）评价，评选出5个优秀示范点，并通过“眉山应急”微信公众号、户外大屏等渠道进行展播，强化示范点的示范引领作用。

“推进安全宣传‘五进’工作，就是要努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。”眉山市安委办负责人表示，安全宣传“五进”是一项系统工程、长效工程，下一步要进一步拓宽示范点建设思路，多渠道、多形式、多平台推进安全宣传“五进”工作，营造浓厚安全氛围。

进企业

强意识提技能 激发员工内生动力

在醒目位置设置安全生产宣传专栏，在仓库、车间等重点区域悬挂张贴安全生产宣传标语，设置岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识……走进眉山市任何一家安全宣传进企业示范点，都能感受到企业对安全宣传的重视。

“这个实训基地我们投入了1000多万元，是丹棱县实施校企合作的重要平台，也是我们开展安全宣传的重要载体。”四川丹齿精工科技有限公司（以下简称丹齿精工）有一个3000平方米的实训基地，各类齿轮生产设备一应俱全。丹齿精工总经理贺圣国介绍，公司搬迁后利用废旧设备建立了实训基地，在培训阶段就着重培养员工的安全意识、安全技能。不仅如此，丹齿精工和丹棱经开区合作共建职工劳动技能竞赛基地，让员工在相互比学赶超中提升劳动技能水平，不断增强安全意识，变“要我安全”为“我要安全”。

近年来，眉山市不少企业大力开展安全生产标准化建设和安全文化建设，充分发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。仁寿川能环保能源有限公司将打造安全宣传进企业示范点同创建安全生产标准化二级达标评级相结合，制定企业年度安全教育培训计划、年度应急演练计划、年度反事故措施计划，形成了一套完整的三级安全生产管理网络，保证了公司级、部门级、班组级三级安全宣传教育培训到位。

眉山市各企业结合自身行业领域特点，开展各类安全文化活动，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚安全氛围。位于眉山天府新区的中建钢构四川有限公司在职工培训室设立图书阅览室，提供各类安全生产知识、法律法规书籍等供员工阅读学习，并在墙上悬挂员工家属绘画的安全漫画、书法作品，引导员工增强安全意识，树牢安全理念。

位于彭山经济开发区的四川高绿平环境科技有限公司，鼓励全体员工开展安全问题排查和治理，每月对安全生产管理工作中优秀员工进行通报表扬和奖励。眉山中法农业科技园开发有限公司大力开展“我是安全员”“查找身边的隐患”等活动，鼓励员工提合理化建议，举报违规行为，并对强化安全管理、预防事故发生有积极作用的员工给予奖励。这些奖励制度的实施，极大激发了员工“我要安全”的内生动力，也提高了员工辨识、查找隐患的能力。

进农村

擦亮安全底色 为乡村振兴增色彩

农村是安全宣传的薄弱环节，群众安全意识普遍不强，自救互救能力较弱。眉山市将安全宣传纳入乡村振兴工作之中，通过加强农村安全教育，进一步增强农村群众安全意识，为乡村振兴提供有力的安全保障。

丹棱县顺龙乡幸福村依山而建，土墙青瓦的川西民居院落散布其间。走近村委会大楼，一块幸福“好撇”事宣传展板格外引人注意。“干得好”一栏记录着这样一件事：村民刘光泽、肖文华、刘跃华三人于今年5月9日早上，在从场镇茶厂下班回家的路上经过一处岩边道路时主动下车拿起工具，清理临时垮塌产生的岩石路障。他们三人获得“道德积分”。

今年初，幸福村将安全生产类事项纳入“道德超市”积分项。村民协助安全宣传、参加安全宣传工作、主动参与安全生产工作，可根据实际情况获得积分，积分累计到一定分值后，就可以到“道德超市”兑换相应商品。

一块幸福“好撇”事宣传展板，改变了幸福村村民对安全“事不关己、高高挂起”的态度，营造良好安全氛围。丹棱县应急管理局有关负责人介绍，幸福村只是丹棱县推进安全宣传进农村示范点建设的一个缩影。近年来，该县通过逐步推行“道德超市”，积极培养村民安全意识和行为习惯，村民参与安全工作的积极性越来越高。

青神县西龙镇万沟村是西龙茶叶现代农业园区的核心，有新型经营主体24家、家庭农场19家，建有茶语原乡广场、荷塘垂钓池、观光长廊、污水处理站等项目，形成了7公里休闲农业观光环线。该村将安全宣传与休闲观光和茶叶采摘研学有效融合，在茶园主要位置运用趣味涂鸦、宣传展板、书签挂饰等多种形式营造浓厚的安全宣传氛围。与此同时，村干部自编自导，录制森林防火、安全生产、防灾减灾等公益小视频，利用坝坝会、研学会、采茶节、农民工返乡等重要节点为载体进行播放。

在眉山市，还有不少村庄开展各种接地气的宣传，如利用流动宣传车、摩托车宣传队和“村村响”广播，在各村居大街小巷和田间地头播放消防安全宣传音频；在现有的农家书屋、儿童之家等场所开展丰富多彩的安全知识宣传普及活动，发放村民安全行为手册；设专职安全员，负责安全生产日常管理检查工作；在村建立安全生产和消防网络的基础上，运用片长包片优势，组建安全网格，进一步完善“横向到边，纵向到底”的全方位安全管理体系。眉山市安委办有关负责人表示，接下来将不断延伸宣传触角，打通农村安全宣传“最后一公里”。

进社区

创新宣传模式 与网格化管理融合

近年来，眉山市积极打造安全宣传进社区示范点，围绕增强社区安全管理和应急处置能力、提升社区居民安全素质和应急能力两个目标，大力开展普及生活安全、交通安全、消防安全常识，以及广泛开展应急避险、自救互救技能培训。各示范点社区开展形式多样的安全宣传活动，力争安全宣传进得去、进得实。

在进出社区的醒目位置，摆放清晰明了的应急避难指示标志；被褥、救生衣、帐篷等应急物资和装备，整齐摆放在应急物资储备库里……为增强社区应急处置能力，彭山区平乐社区建设应急避难点2处，建成微型消防站1个、应急物资储备库1个，并建立应急救援队伍4支，定期开展防汛、灭火、地震逃生等演练，提升队伍应急处置能力。

走进东坡区苏祠街道东安社区，安全常识、科普知识以主题文化雕塑、文化柱、安全警示墙、趣味雕塑等多种形式设立在出入口、绿道两旁等显要位置。2020年，东坡区在社区主要干道设立宣传栏，并在安全文化主题广场设置安全文化体验馆。

为营造安全稳定的社区生活环境，洪雅县将军镇杨场社区创新实施联保联防，以30户左右家庭为基准，将基层治理单元划分为46个小网格，选配46名熟知本地情况，熟练掌握智能手机的“热心肠”为小网格员。在此基础之上，杨场社区建立安全隐患点排查处置机制，力争通过宣传早、预警早、排查早，做到防患于未然。

原来，青神县青竹街道青衣社区大部分小区房屋老旧，人员密集，结构复杂，且消防器材严重缺失。借助打造安全宣传进社区示范点建设契机，青衣社区以党建引领基层治理为核心，发动党支部和小区自治业委会，通过多方面讨论协商制定出消防管理两项规章制度，对新配备消防器材等进行定人定责管理，确保消防器材的正常使用及维护。同时，该社区采取以奖代补的方式调动居民积极性，率先发动11个小区进行试点安装更换老旧消防器材，安排专业人士上门指导，帮助居民掌握正确使用灭火器方法。

进学校

安全教育常态化 播撒“种子”等花开

近年来，眉山市安委办结合安全宣传进学校示范点建设，要求各学校常态化开展安全教育，将安全“种子”播种在孩子心中。

该市重点针对防火、防溺水、居家生活安全等方面，深入开展安全宣传进学校活动，力争达到“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。同时，各县区广泛组织开展防震减灾安全应急疏散、校园火险安全逃生等校园应急演练，帮助师生熟练掌握遇到各种险情时的正确逃生技巧，提升自护自救能力。

“横穿马路，翻越护栏，暂停一次”“乘坐摩托，戴好头盔，前进5格”“行人闯红灯，不走斑马线，后退4格”……自9月开学以来，东坡区齐通小学一年级学生在老师的带领下，通过辨认交通安全标识、红绿灯和公交站台体验、安全之旅游戏等方式，沉浸式学习交通安全基本知识和道路交通规则。

齐通小学建校之初就确立了以“教育在先、预防在前、安全第一、健康至上”的安全管理理念，将学校安全稳定和师生人身安全摆在首位，坚持不懈开展安全宣传教育活动。该校打造了安全宣传主题文化长廊，并设有“119”模拟报警、VR火灾逃生等体验区域，利用声光电与现代多媒体手段，向学生讲授安全知识，教授避险自救技能。

除了常态化宣传教育，眉山市各学校还积极寻找安全宣传教育“突破口”。

彭山区第五小学每周开设一节安全教育课，每两周举办一次安全教育主题班会，每学期举行一次安全教育知识竞赛。此外，该校每学期结合学校创意安全教育日活动，布置安全教育征文、手抄报、美术作品进行评比展出，邀请法治副校长或驻校民警向学生开展一次法治讲座。

青神县学道街小学在素质教育实践基地修建应急教育体验馆，并设综合体验室、消防体验室、救护体验室，配备情景体验设备设施。该校将安全教育培训纳入教师培训年度工作计划，加强教职工特别是对班主任的安全教育培训，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

进家庭

入户点对点 培养更多明白人

眉山市把安全宣传进家庭示范点建设与“文明家庭”“五好家庭”“最美家庭”创建等活动相结合，通过典型家庭带动邻里加强安全防范，查找、消除安全隐患，掌握避险逃生技能。

为进一步纵深打造安全宣传进家庭示范点位，眉山市明确了“一清一白三熟”标准，即家庭成员要做到清零家庭安全隐患，明白应急用品使用方法，熟知避难逃生路线、熟知家庭安全常识、熟知居家周边安全环境。

徐燕是东坡区大石桥街道苏辙社区的一名普通网格员，她的家庭是今年眉山市进家庭示范点之一。徐燕也是社区安全宣传人员，肩负着向网格范围内群众宣传安全知识和讲解安全技能的重任。她多次前往眉山市消防救援支队学习，经过一段时间的努力，学会了灭火器使用、火灾自救、地震自救、电梯被困自救、家庭隐患排查等技能，并在日常工作中向其他居民普及。

进村入户进行安全宣传，需要“熟面孔”的支持。眉山市各社区（村）深入群众开展安全大走访活动，组织本地党员干部、志愿服务者等宣传工作人员用生动的实例、简洁的语言入户宣传安全知识；开展入户安全隐患排查，指导辖区内居民做好防火、防盗、用电、用气等居家安全工作；多渠道面向家庭普及高楼火灾、地震等应急安全逃生技能。

泥湾村妇女儿童之家位于彭山区江口街道泥湾村福临安置小区，面积约30平方米，配备了桌椅、书柜、电视等硬件设施。今年以来，彭山区妇联依托泥湾村妇女儿童之家等活动阵地，通过政府购买服务的方式，每月开展1次家庭安全教育讲座、知识竞赛、亲子阅读等活动。根据家长需求，该社区利用节假日开展入户宣传、安全检查等活动，帮助广大家庭掌握安全知识，引导家庭成员树立安全理念，增强安全防范意识。