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湖北大力推动多维应急救援体系建设

2023-01-10 18:06来源:中国应急管理报

  近期,湖北坚持“五化”协同,大力推动多维应急救援体系建设 

  聚焦高效精干,推进专业队伍基地化 

  充分发挥应急管理部门政策指导职能和企业自身资源优势,推动双方需求融合、相互促进,布局建设专业应急救援基地。依托中国安能集团第三工程局有限公司武汉分公司、中交第二航务工程局有限公司、中铁十一局集团有限公司等大型企业,成立工程抢险、危化品、水上水下、隧道等应急救援基地,基本涵盖事故易发多发行业领域,实现训练演练、培训备勤一体化,着力打造专业应急救援尖兵。与17家央企、省属重点企业签订合作协议,依托相关企业省内在建项目人员开展前置力量常态化备勤,接受省应急管理厅统一指挥调度,基本构建全省“50公里”备勤圈。出台《湖北省应急救援队伍建设管理办法(试行)》,每年选取5支不同种类专业应急救援队伍,予以资金、装备重点支持,打造“省队”标杆。截至目前,全省登记在册专业应急救援队伍共117支、4500余人,各类专业装备840余台(套),在十堰鄂坪水电站险情处置、驰援河南抗洪抢险等多起重大任务中发挥积极作用。 

  聚焦创新突破,推进新质力量一体化 

  积极推进航空、水上等新质应急救援力量建设,努力打造“水陆空”一体推进、同频共振的应急救援体系。制定湖北省航空应急救援“311”工程(地面保障、空中通道和空中监视3张网,1支省级航空应急救援队伍和1套政策制度保障体系)规划,划设“两横两纵”航空救援低空绿色通道,在省内规划4个至8个航空保障基地、20个航空保障站、200个保障点,实现应急救援飞行优先保障和30分钟内起飞。针对湖北江河湖泊水系发达特点,积极推进水上工程抢险力量建设,委托专业团队设计建造水上工程抢险救援船和指挥船,安排事业编制招录退役海军、海事、救援专业人员。依托荆州港务集团组建湖北荆州水上工程抢险救援队,规划建设水上工程抢险救援保障码头、物资储备场所和相关训练中心(基地)。结合防汛工作实际,探索利用直升机开展重大堤防险情处置,形成抛投集装箱、预置六面体等多个战法,在多次决口封堵实战和2022年长江防汛抢险综合演练中经受了检验。 

  聚焦基础前沿,推进基层救援力量站点化 

  结合乡镇(街道)机构改革,采取独立设置或加挂牌子的方式,组建乡镇(街道)应急管理机构。发动基层干部、民兵、联防队员、志愿者等人员,在乡镇(街道)组建综合应急救援队伍,在行政村(社区)组建15人左右的兼职救援队伍,加强基层应急装备物资储备配备,定期组织技能培训、训练演练,建立基层应急力量与国家综合性消防救援队伍、公安、急救等应急力量协同联动机制,实现接警联动、先期处置、救早救小。截至目前,全省先行试点的4个市州、20个县(市、区)乡镇(街道)应急能力建设稳步推进;武汉市160个乡镇(街道)成立应急办,1396个社区全部设置应急服务站点,有应急救援常备队伍5600余人。推动成立湖北省应急救援协会,组织制定《湖北省城乡社区应急志愿者安全服务规范》等地方标准,按照就近就便原则,将社会应急力量融入基层,引导其健康规范发展。 

  聚焦快速响应,推进军地协同便捷化 

  省应急管理厅与省军区、武警湖北省总队建立多渠道、常态化通信机制,每日互通信息,每年突出一个课题开展军地联演联训,不断提升磨合度、协同性。推动建立解放军和武警部队参加应急救援工作机制,完善军地各级各类指挥机构编成,简化军事力量参加应急抢险工作审批流转程序。全省市、县、乡三级分别设置民兵应急营、民兵应急连、民兵应急排,相应力量纳入抢险救援应急力量常备体系。 

  聚焦国之重托,推进国家华中区域应急救援中心建设精细化 

  省委、省政府把国家华中区域应急救援中心建设作为重大政治任务,纳入改革重点项目、年度重点工作、政治责任清单,明确“国内领先、世界一流、荆楚特色”的建设目标,成立由常务副省长担任组长的建设工作领导小组,建立省、市、县三级工作专班,成立项目专家咨询委员会,并结合湖北区位特点、配套优势、产业布局、水情汛情等实际因素制定最优方案。该项目已于2022年12月16日正式开工建设,省应急管理厅坚持每周召开省、市、县三级视频调度会,实时跟进项目进度、动态解决问题,力争建设精品工程、标杆工程。 

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责任编辑:李振营

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