近日，河北省石家庄市召开全市安全生产工作会议暨第一季度防范重特大安全事故例会和危险化学品专项治理推进电视电话会议。会上，晋州等7个县(市、区)及循环化工园区主要负责同志就领导包联危化企业安全生产工作作了专题汇报。

去年9月，石家庄市建立县级党政领导包联重点危化品企业制度以来，共组织 218 名县级党委、政府领导班子成员，对当地 389 家重点危化品企业进行了包联。根据该制度，按照党委主要领导，政府主要领导，党委副书记，政府主管领导，其他党委、政府领导的顺序，对应危险程度的高低，包联辖区内危化品企业，并把实施情况纳入年度安全生产大检查中。截至目前，该市县级党委、政府领导累计督导检查危化品企业860余家次，排查整改各类问题隐患2100余项。

为将包联制度落到实处，该市要求，各县（市、区）坚持问题导向，结合本地实际，针对“领导顾不上企业、企业找不上领导”、“包而不联、联而不抓”、 “抓而无策”、有制度无措施、没有具体落实等问题，精准制定目标任务、制度措施，切实做到“四定、一延伸”，实现“两全、三掌控”。

“四定”就是定人、定事、定制度、定考核。即建立“领导—联络员—企业主要负责人”的包联链条，视情况成立由县直相关部门参加的包联小组“定准人”；明确包联主要抓安全、抓帮扶、抓专家服务、抓责任制落实等“定准事”；建立企业周汇报、联络员月报告、包联领导季联络等“定好制度”；明确相关方案计划、汇报总结、检查考核等文字材料、帮扶记录、联络影像，以及联络“一企一档”、包联“一人一档”等资料，列入年度安全生产考核内容“定实考核”。

“一延伸”就是把县级领导包联制度延伸到镇街，以补充包联力量。按照职务高低对应企业风险等级高低，由镇街领导班子成员，负责县级领导包联危化品企业之外的其他企业。“两全”就是县、乡两级领导班子全员参与包联，包联覆盖辖区内全部涉危化品的企业。

“三掌控”就是县级包联领导、应急管理部门、乡镇能够随时掌握了解辖区内涉危化品的企业安全生产情况。对政府指令，通过包联联络员、市应急管理局危化科、乡镇政府三条渠道传达；对企业隐患，由包联联络员、市应急管理局危化科、乡镇政府三处迅速回应；对企业困难，由包联领导、市应急管理局、乡镇政府三方面进行帮扶。

据了解，栾城区共有危化品企业93家，其中重点企业 9家。实行包联制度后，东华舰等 2家一类重点危化品企业完成“两重点一重大”危化品安全仪表系统改造，实现生产区域“二道门”管理。除去年关停 7 家无力升级改造的危化品企业外，该区今年计划再关闭取缔 20%以上的危化品企业，推动化工行业向新材料、功能性化学品、节能环保等新兴产业转型，从源头上消除和降低安全风险。

藁城区有危化品生产、使用企业43家，其中“两重点一重大”企业 22 家，是该省危化品重点县（区、市） 之一。区委、区政府着眼风险管控，推动重点企业升级改造、安全发展，共关停、转产企业22家。该区还按照“四个一批”要求，关停危险化学品企业 21家、升级改造 39家、做强做优 4 家。去年，该区累计投入 172 万元，聘请各行业专家，对重点化工等行业领域进行隐患排查；投入14万元对全区总体生产安全应急预案等13个预案进行修订。