坚守实事求是生命线

实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。坚持实事求是是新时代纪检监察工作高质量发展的生命线。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，一体履行监督执纪问责和监督调查处置双重职责，必须始终坚持实事求是，依规依纪依法履行职责，更好地发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到学深悟透、真知笃行。理论的清醒是正确行动的先导，要把科学创新理论作为指导实践、做到实事求是的基础。全面从严治党首先要从政治上看，从政治上深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，坚定信心信念，保持定力意志，求真务实、真抓实干，始终保持严的主基调，保持压倒性力量常在、保持强大势能常在，有贪肃贪、有腐反腐，发现一起、查处一起；要科学准确判断形势，把握阶段性特征，针对新型腐败、隐性腐败，着力提高及时发现新问题新动向和研究破解实践难题的能力；正风肃纪反腐什么问题突出就解决什么问题，审查调查查证多少问题就处理多少问题，监督执纪应该适用哪种形态就适用哪种形态，不定指标，不凑数字；坚持系统观念，系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。

坚定理想信念，对党忠诚，坚守人民立场。要树立正确的价值观、权力观、政绩观，以“无我”状态介入调查，摒弃私心杂念，坚持查出问题是成绩，查否澄清也是成绩，不能只追求查办数额高、影响大、有轰动效应的大案；调查中要耐心做好思想政治工作，客观评价被调查人，既要肯定其过去的成绩，又要查清违纪违法甚至犯罪行为；既要严肃批评其错误的性质、造成的危害，又不能为了批评而“上纲上线”；要精准运用“四种形态”，既不简单化、搞“惩办主义”，又不含糊敷衍、包庇纵容，正确把握“三个区分开来”，充分发挥政策优势，宽严相济，做到宽有边、严有度，杜绝用权随意任性；既要彻底查清事实真相，促使被调查人放弃侥幸，又不能夸大事实，强迫被调查人承认，坚持宽有宽的道理，严有严的标准，真正做到对干部负责、对党负责、对历史负责。

把实事求是和依规依纪依法有机结合起来，强化法治思维和系统思维，通过纪法贯通、法法衔接确保实事求是。强化程序制约，规范内部流程，完善信访、案件监督管理、监督检查、审查调查、案件审理、干部监督等部门分工合作、相互制约、相互监督体制，确保依规依纪依法开展审查调查工作；健全外部制衡，完善纪检监察与审查起诉、司法审判、执行等诉讼程序的纪法衔接机制，既要确保监察执法同向发力、协同高效，又要实现检察监督、审判监督、行政监督的效果；强化证据意识，确保合法收集证据，全面审核证据，准确认定事实，正确适用法律，坚持事实为上、证据为王，有一分证据说一分话，不能言过其实；准确理解纪法精神，坚持罪刑法定、疑罪从无，不得有罪推定、有错推定，准确区分客观事实和法律事实。精准问责，既要防止问责不力，又要防止问责泛化；强化权利保障意识，既要查清问题，又要确保被调查人合法权益、党员权利得到保护；加强纪检监察干部队伍自身建设，确保谨慎用权、秉公用权、依法用权，及时清理害群之马，严防“灯下黑”。

完善相关制度，通过制度建设保障实事求是。健全党内法规体系，科学立法，依法立规，提高党内法规的科学性、系统性、可操作性；明确纪检法规党内法规解释权和相关法律法规的监察解释权，加强法律法规解释工作，做到正确理解、准确适用相关规定，防止畸轻畸重倾向；建立健全深化运用“四种形态”的法律法规或指导意见，明确规范“四种形态”的适用条件、适用程序、适用标准，为精准运用“四种形态”、发挥综合效果建立制度保障；完善基层纪委、派驻机构考核机制，全面深刻理解监督权的性质，防止因被监督者考核监督者而影响监督的动力。

坚持全面、历史、辩证地看待问题，坚决摒弃工作中的教条主义、主观主义、形式主义、官僚主义。要坚持边学习、边调研、边工作、边总结，全面提升综合素质，提高履职能力，及时总结经验、汲取教训，把握规律、完善思路，不断提高实事求是工作质量和水平；要综合考虑历史背景、环境条件、事实情节、主观动机、个人态度、造成危害、处理效果等因素，具体问题具体分析；坚持真理绝对性和相对性的统一，既要坚持可知论，坚定信心，相信事物真相一定能够揭示，同时又不能忽略调查人员的业务能力、客观条件、外部条件等因素影响，把握好调查的时机和节奏；厘清价值判断和逻辑判断的顺序，精准量纪执法，重实情、说真话，坚决防止先入为主、主观臆断、自以为是，确保调查经得起实践、人民、历史的检验。

（作者单位：中央纪委国家监委纪检监察干部监督室）