国家防灾减灾救灾委员会办公室关于做好2026年全国防灾减灾日有关工作的通知

国防减救办明电〔2026〕3号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团防灾减灾救灾议事协调机构，国家防灾减灾救灾委员会各成员单位：

今年5月12日是第18个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”，5月11日至17日为防灾减灾宣传周。为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要讲话和重要指示批示精神。以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，将防灾减灾救灾工作摆在更加突出位置，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，就防灾减灾救灾工作的地位作用、理念思路、工作原则、目标任务、方法路径、组织保障等提出一系列新思想新观点新论断，为我国防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了根本遵循。各地区、各部门要围绕今年全国防灾减灾日主题，组织深入系统学习习近平总书记相关重要论述，深刻领会其重大意义、丰富内涵、科学体系和实践要求，以高度的责任感和使命感持续深入抓好贯彻落实。要立足本地区本领域实际，把学习成果转化为科学谋划防灾减灾救灾事业发展的创新思路、解决短板问题的务实举措、防范和应对重大灾害风险的实战能力，加快推进自然灾害防治体系和防治能力现代化，更好维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、创新方式载体，广泛组织防灾减灾科普宣传和教育培训。各地区、各有关部门要本着务实简约的原则，结合实际集中策划和组织开展一批防灾减灾科普宣传和教育培训活动。针对换届后新任职领导干部及时开展专业培训，强化实战教学，发挥好典型灾害案例警示教育作用，提升应对处置重大自然灾害能力。面向基层灾害信息员、社区网格员、护林员、巡护员等开展实操性应急模拟演练，组织灾害风险辨识、信息报送等技能培训，提升先期处置能力。广泛发动各类安全体验馆、防灾减灾科普馆、应急实训基地等扩大公众开放服务，集中举办防灾减灾知识讲座和线上竞答、科普视频征集展播、应急场景模拟体验等活动，推动青少年宫、科技场馆、博物馆等增加防灾减灾科普教育内容。组织志愿者深入基层普及应急安全知识，持续开展“应急有我 安全同行”志愿服务主题宣传活动。针对不同受众群体，推出分众化和体现地域灾害特点的科普宣传产品，办好《全民安全公开课》。利用各类媒体传播渠道，充分反映防灾减灾救灾涌现的先进典型，及时报道避险转移、抢险救援、救灾救助等工作情况，积极传播权威信息和防灾避险知识。要通过进学校进社区进家庭、上电视上报纸上网络，持续提升防灾减灾科普宣传普及度，扩大受众面。

三、聚焦重点领域，深入开展灾害风险隐患排查整治行动。要深刻吸取近年来桥梁垮塌、高速公路塌方以及山沟沟口、山沟河道、施工营地等高风险地段的群死群伤灾害教训，结合本地实际，聚焦灾害高风险区域公路、桥梁、隧道等重大基础设施以及学校、医院、养老机构、民宿农家乐等人员密集场所，集中开展涉灾风险隐患排查处置，着力排查极端灾害条件下影响安全运行的突出隐患，以及灾害监测、预警“叫应”联动、紧急转移避险预案等是否完备有效。将山沟沟口、狭窄行洪河道、地质灾害风险区、低洼易涝点、森林草原高火险区、施工营地、旅游景区等作为重点防控区，深入摸排和处置风险隐患，做好监测预警设备设施检查维护。强化专业力量下沉，组织行业专家、技术骨干深入基层开展灾害风险隐患判识指导服务，支持引导社区居民开展身边灾害风险隐患排查，充分发挥基层群测群防网络作用。进一步完善隐患排查整治责任机制、巡护检查机制、应急处置机制，切实增强灾害防范应对能力。

四、突出实战实效，扎实开展应急演练和训练拉动。要立足各种极端情况组织开展有效管用的应急演练，磨合应急响应联动机制，提高应急指挥和处置能力。综合性演练要围绕大震巨灾、城市内涝、山区极端暴雨—山洪—泥石流等复杂场景，提升跨区域、跨部门协同应对能力；专项演练要针对“断路、断网、断电”等极端情况，着力破解基层通信难题，做好卫星电话、370MHz无线对讲机等保底通信装备维护、连线测试和应用拉动等，确保随时“拿得出”“用得上”。防灾减灾宣传周期间，鼓励灾害高风险区、灾害多发易发区的重点防灾单位开展一次应急演练。支持乡镇（街道）、村（社区）和有关基层单位开展各类应急疏散演练，注重群众参与，让群众熟悉预警信号、逃生避险路线和急救常识，提高自救互救能力。

五、强化应急保障，科学高效应对处置突发灾情险情。各地区、各有关部门要始终保持“时时放心不下”的责任感，继续密切关注雨情、水情、汛情、灾情等变化，及时会商研判灾害形势，在重点地区、重点时段提前预置物资装备和力量队伍，尤其要支持易灾多灾地区和边远乡村做好应急处置力量和必要物资准备。完善预警“叫应”和跟踪反馈机制，指导基层发挥网格化管理机制作用，修订完善老弱病残孕等重点脆弱人群避险转移方案措施。强化应急值班值守，严格落实领导带班、24小时值班值守和信息报送等制度，稳妥应对处置突发舆情。国家综合性消防救援队伍要强化与各类专业救援力量、社会应急力量对接，优化应急响应快速处置、指挥调度等机制，加强统筹指挥调度，确保遇到突发情况快速有力处置，最大限度减轻灾害损失。

各地区、各有关部门要结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，进一步提高全国防灾减灾日工作的针对性和实效性。要加强与已部署相关工作的衔接，确保一体推进、协同增效。严格落实为基层减负要求，坚决防止形式主义。各级防灾减灾救灾议事协调机构要加强统筹协调指导。

国家防灾减灾救灾委员会办公室

2026年4月20日